人口紅利消失倒逼企業(yè)升級轉(zhuǎn)型
來源： 中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
制造業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的脊梁，要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，必須找準制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方向
本報記者 王超報道
2002年到2012年10年間，我國經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。
但眾所周知，中國的經(jīng)濟高速發(fā)展是建立在高投入高消耗高排放難循環(huán)低效率為特征的粗放型增長方式之上的。在金融危機發(fā)生后，這種增長方式已經(jīng)日漸疲態(tài)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式由此被提上了議事日程，升級轉(zhuǎn)型成為突破這一窘境的唯一出路。
人口紅利逐漸消逝
從2010年開始，勞動力市場上勞資雙方的地位似乎開始發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。用工單位從神壇上走了下來，去“屈膝卑躬”地四處找工人了。
首先出現(xiàn)“用工荒”的是東部沿海地區(qū)。在這一年的2月20日，東莞市最大的人才市場智通人才舉行春節(jié)后的首場招聘會。200余家企業(yè)進場招聘，提供崗位4000多個，卻僅僅吸引了2000余人進場求職。
對此，東莞泰富服裝有限公司董事長鄭文彪深有感觸。他在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時曾指出，金融危機發(fā)生后，東莞市工人工資是在以20%的速度遞增。2011年普工的工資都普遍達到了2200元—2300元。即使這樣，泰富也無法招到滿額的員工。
隨后，“用工荒”不斷蔓延，從技工到普工，從沿海到內(nèi)陸。
在剛剛過去的2012年第三季度，鄭州市職業(yè)介紹中心召開了45期定期招聘會及日常前臺委托招聘求職等，共接待招聘企業(yè)3592家，提供招聘崗位106698個，崗位數(shù)同比增長了131.9%，環(huán)比增長了20.79%，與需求持續(xù)迅猛增長相反，本季度進入市場登記求職的求職者共33852人次，求職人數(shù)同比下降了23.6%。
這些現(xiàn)象顯示出了一個根本性的問題，那就是我國的人口紅利逐漸消逝了。
所謂的人口紅利并不難理解。在一國人口結(jié)構(gòu)從“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的轉(zhuǎn)變過程中，要經(jīng)歷3個階段：第一階段，總?cè)丝谥星嗌倌瓯壤^高，社會撫養(yǎng)負擔重；第二階段，勞動適齡人口比例高，社會撫養(yǎng)負擔輕；第三階段，人口老齡化高峰來臨，社會撫養(yǎng)負擔變重。第一階段已過去，而第三階段尚未來臨時，勞動力人口供給充分，社會負擔輕，勞動力價格便宜、儲蓄率高，使經(jīng)濟獲得額外增長源泉，就形成了“人口紅利”。
人口紅利既然是人口轉(zhuǎn)變過程中的中間階段，也就注定終有消失的時候。據(jù)中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉預(yù)測，從2000年到2010年，我國勞動年齡人口只增加了約1%，到2015年，中國的勞動年齡人口將不再增長。大概從2013年開始，我國的人口撫養(yǎng)比就將不再下降。也就是說，2013年或2015年前后，隨著我國人口老齡化程度提高，勞動年齡人口比重下降，我國傳統(tǒng)意義上的“人口紅利”就消失了。
“第六次人口普查”也印證了蔡昉的觀點。數(shù)據(jù)顯示，我國15—64歲勞動力總量從2010年開始下降；而20—29歲青壯年隊伍10年前便已開始減員，至今減幅近15%。
回顧改革開放30年，充足、廉價的勞動力和成本優(yōu)勢已經(jīng)使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟增長的引擎，但由此也引出了一個令人擔憂的問題：當“人口紅利”期結(jié)束的時候，我國經(jīng)濟還能增長多久呢？
痛苦的企業(yè)主
人口紅利悄悄地來了，現(xiàn)如今又悄悄地走了，只留下企業(yè)主們兩行痛苦的眼淚。
招工難成為了套在中國企業(yè)頭上的緊箍咒。金融危機時，被迫離職的大多數(shù)是普工，企業(yè)一般選擇裁減非核心工人，保留熟練工人和中層干部。而今，大多數(shù)企業(yè)只好面臨普工稀缺的難題。農(nóng)民工們變得異常挑剔，不輕易應(yīng)聘。企業(yè)手拿多份訂單卻無法開工，導(dǎo)致有些企業(yè)有了訂單也不敢接。
對壓力感受最深的，是勞動密集型企業(yè)。廣州市勞動部門調(diào)查顯示，近兩三年來，廣州八成左右的企業(yè)存在招工難。番禺一家制衣廠設(shè)計可容納2000人的生產(chǎn)線，實際平均在崗工人僅300人；增城有家刺繡廠員工不斷流失，用工從高峰期的1200人降至現(xiàn)在的不足400人，嚴重制約產(chǎn)能；一些原來超大型的鞋廠、玩具廠，開始向內(nèi)地遷移。
招工難也導(dǎo)致了工人工資的不斷高升，生產(chǎn)成本被大幅度拉高。2010年一年的時間，全國已有27個省份上調(diào)最低工資標準，平均提高22%，部分省份漲幅超過30%。除了工資之外，企業(yè)還必須要給員工提供更好的待遇。例如，每月的休息時間，提高飯費補助等。
人力成本的提高又間接地減少了企業(yè)的訂單數(shù)量，外貿(mào)企業(yè)陷入了惡性循環(huán)。在全球分工體系中，我國在勞動密集型產(chǎn)品方面具有極大優(yōu)勢。但是隨著劉易斯拐點的逼近，這種比較優(yōu)勢正在逐漸喪失。中信建投首席宏觀分析師魏鳳春指出，從2008年主要發(fā)展中國家勞動力成本來看，中國沿海地區(qū)的勞動成本為0.86-0.94美元/小時，遠高于印度、越南、巴基斯坦、孟加拉國等競爭對手；而內(nèi)陸地區(qū)的勞動力成本為0.50-0.80美元/小時，大致與印度相當。
一直眼熱“中國制造”的發(fā)展中國家開始搶食中國企業(yè)的訂單。2010年9月，斯里蘭卡總統(tǒng)在聯(lián)合國大會上表示，中國勞動力成本上升，使斯里蘭卡有機會吸引尋求低成本替代生產(chǎn)基地的外國企業(yè)。
東莞市外經(jīng)貿(mào)局的信息顯示，受歐美市場低迷影響，2011年東莞企業(yè)訂單平均下降15%至20%，預(yù)計2012年出口訂單持平和下降的企業(yè)超過7成。而且，由于成本上升的原因，相當部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口訂單轉(zhuǎn)移到東南亞國家，如某著名品牌運動鞋的全球生產(chǎn)訂單布局，2010年越南首次取代中國成為其全球最大的生產(chǎn)基地，其在東莞最大的代工企業(yè)去年出口就同比下降超過17%，而且降幅逐月擴大。
受此影響，我國東部沿海地區(qū)接二連三的出現(xiàn)了大批企業(yè)倒閉的現(xiàn)象，其中不乏具備一定規(guī)模的中型企業(yè)。2011年，全國工商聯(lián)對17省市中小企業(yè)進行的大調(diào)研顯示，當時中小企業(yè)生存非常艱難，困難程度甚至超過了2008年金融危機爆發(fā)初期。
當然，企業(yè)倒閉潮的原因不僅僅是人口紅利的逐漸消逝，我國的企業(yè)還面臨著融資難、生產(chǎn)要素成本飆高、人民幣貶值和外需市場萎靡的多重壓力。為解決這一系列的問題，中國高層提出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
轉(zhuǎn)型升級大幕開啟
2012年1月18日，國務(wù)院印發(fā)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》下發(fā)后，各地風聞而動，紛紛出臺了各自的轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，并逐步付之于實踐，轉(zhuǎn)型升級大業(yè)一觸即發(fā)。
擁有“中國模具之鄉(xiāng)”名聲的浙江省臺州市黃巖區(qū)就是其中一個典型的代表。浙江省臺州市黃巖區(qū)發(fā)改局副局長牟建江告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，為促進模具產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，黃巖區(qū)接連發(fā)布了《關(guān)于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》，《臺州市黃巖區(qū)模具行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件來促進模具行業(yè)的發(fā)展。
黃巖是“模具之鄉(xiāng)”，但第一副模具出自作坊式小企業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在低、小、散缺點，企業(yè)乃至整個行業(yè)的競爭力都比較弱。為此，黃巖區(qū)開始有意引導(dǎo)模具產(chǎn)業(yè)的聚集化。2002年黃巖區(qū)修建了黃巖西城模具城；2004年修建的黃巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；2009年，為了強化模具產(chǎn)業(yè)土地保障，拓展發(fā)展空間，黃巖區(qū)有重點推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西拓工程，即2300畝的中國（黃巖）模具新城。
從上世紀50年代開始發(fā)展的黃巖模具產(chǎn)業(yè)，早已呈現(xiàn)集聚化發(fā)展態(tài)勢，塊狀經(jīng)濟特征明顯。在眾多模具企業(yè)中，近2000家集中在主城區(qū)的西城及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)共10平方公里區(qū)域內(nèi)。其中西城最為集中，模具企業(yè)和加工點數(shù)量超過1000家。有專家評論稱，集聚的好處，一是利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)梯度和企業(yè)布局，二是便于提供公共服務(wù)，既有“大氣”，又有“和氣”。
除了產(chǎn)業(yè)聚集之外，黃巖區(qū)還在下一盤“大棋”：推進模具公共平臺建設(shè)。在模具產(chǎn)業(yè)布局中，“一中心”即中國黃巖模具博覽中心，其中一個功能區(qū)塊就是公共服務(wù)平臺，包括研發(fā)、檢測、培訓、展示、信息五大中心，以更好地服務(wù)企業(yè)。
作為公共服務(wù)平臺的組成部分，黃巖區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計基地正積極開展創(chuàng)建省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地試點工作。在現(xiàn)有模塑設(shè)計單位的基礎(chǔ)上，該基地將引進國內(nèi)外高端專業(yè)設(shè)計機構(gòu)、大專院校模具設(shè)計分部和模具檢測中心、快速成型中心、原料分析中心等。
黃巖區(qū)的努力并沒有白費。今年1至8月，全區(qū)模具行業(yè)規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值同比平均增幅達14.1%，遠高于全區(qū)6.4%的經(jīng)濟增速。在全國模具行業(yè)總體萎縮的情況下，黃巖模具產(chǎn)業(yè)一路上揚。
牟建江表示，在政府政策的引導(dǎo)之下，黃巖區(qū)模具產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型有了明顯的進步。一方面，黃巖區(qū)加快了黃巖模具行業(yè)數(shù)字化進程。至2011年，黃巖區(qū)模具行業(yè)裝備數(shù)控化率達80%，整個行業(yè)全年產(chǎn)值近125億元。在裝備上，行業(yè)整體達到東南亞先進水平。2003年至2011年，中國模具工業(yè)協(xié)會技術(shù)委員會共推薦352副模具為國家級新產(chǎn)品，其中黃巖區(qū)有164副，占被推薦模具總數(shù)的46.6%。黃巖模具開始從手工作業(yè)時代邁向數(shù)字化時代。
另一方面，黃巖區(qū)模具產(chǎn)業(yè)加快了自主研發(fā)的進程。 “國家科技部、財政部公布的2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目立項計劃中，黃巖區(qū)7個項目入選，創(chuàng)下立項數(shù)全市最多、獲資助經(jīng)費總額全市最多、單個項目受資助額全省最多的"三多"。這表明黃巖已有一批企業(yè)由小到大，成為區(qū)內(nèi)外具有一定影響力的科技"小巨人"，成為黃巖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。”牟建生的臉上難掩自豪之情。
黃巖的成就輝煌，今后的瓶頸也很多。牟建生指出，現(xiàn)如今黃巖模具產(chǎn)業(yè)面臨著4大難題。一是企業(yè)用地需求迫切，用地指標欠缺；二是專業(yè)人才緊缺，人才引進遭遇瓶頸。三是管理機制欠規(guī)范，應(yīng)對能力需提升。四是龍頭企業(yè)缺乏，品牌建設(shè)意識薄弱。
黃巖區(qū)遇到的瓶頸是全國轉(zhuǎn)型升級大業(yè)中的普遍問題。對此，中國社會科學院學部委員、經(jīng)濟學部副主任呂政對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，中國的制造業(yè)必須以德國人為榜樣。德國之所以在這次經(jīng)濟、金融危機當中能獨善其身，一直保持大量的貿(mào)易順差，主要原因有以下幾點：德國人認真、嚴謹、精細的文化傳統(tǒng)貫徹到制造業(yè)的全過程；社會市場經(jīng)濟模式以市場機制作為資源配置的基礎(chǔ)，同時堅持國家有效的宏觀干預(yù)和調(diào)控；以大企業(yè)為龍頭，同時對小企業(yè)實行切切實實的扶植政策；有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，要想推進中國的產(chǎn)業(yè)升級，不可能完全建立在農(nóng)民工不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍基礎(chǔ)之上；相對和諧的勞資關(guān)系，工人也能過上體面的生活，勞資之間的收入差距不是很大。
“中國必須要堅持制造業(yè)為主導(dǎo)，它是中國的脊梁，同時推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，找準制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方向。”呂政指出，關(guān)于轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)來源問題，中國的技術(shù)來源重點現(xiàn)在主要不是來自于原始創(chuàng)新，而是來自于學習消化吸收再創(chuàng)新，對引進技術(shù)的集成再創(chuàng)新。利用西方發(fā)達國家的技術(shù)，結(jié)合中國的市場和產(chǎn)業(yè)組織方式來推進中國經(jīng)濟的發(fā)展。
(責任編輯：周傳金)
