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人口紅利消失逼企業(yè)轉(zhuǎn)型 智庫建議放開二胎政策

2012-11-01 13:42 作者:未知 來源:大眾網(wǎng)臨沂站綜合
人口紅利消失倒逼企業(yè)升級轉(zhuǎn)型 來源: 中國產(chǎn)經(jīng)新聞報 制造業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的脊梁,要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,必須找準制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方向 本報記者 王超報道 2002年到2012年10年間,我國經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。 但眾所周知,中國的經(jīng)濟高速發(fā)展是建立在高投入高消耗高排放難循環(huán)低效率為特征的粗放型增長方式之上的。在金融危機發(fā)生后,這種增長方式已經(jīng)日漸疲態(tài)。轉(zhuǎn)變經(jīng)

    人口紅利消失倒逼企業(yè)升級轉(zhuǎn)型

    來源: 中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
    制造業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的脊梁,要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,必須找準制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方向

      本報記者 王超報道

      2002年到2012年10年間,我國經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。

      但眾所周知,中國的經(jīng)濟高速發(fā)展是建立在高投入高消耗高排放難循環(huán)低效率為特征的粗放型增長方式之上的。在金融危機發(fā)生后,這種增長方式已經(jīng)日漸疲態(tài)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式由此被提上了議事日程,升級轉(zhuǎn)型成為突破這一窘境的唯一出路。

      人口紅利逐漸消逝

      從2010年開始,勞動力市場上勞資雙方的地位似乎開始發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。用工單位從神壇上走了下來,去“屈膝卑躬”地四處找工人了。

      首先出現(xiàn)“用工荒”的是東部沿海地區(qū)。在這一年的2月20日,東莞市最大的人才市場智通人才舉行春節(jié)后的首場招聘會。200余家企業(yè)進場招聘,提供崗位4000多個,卻僅僅吸引了2000余人進場求職。

      對此,東莞泰富服裝有限公司董事長鄭文彪深有感觸。他在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時曾指出,金融危機發(fā)生后,東莞市工人工資是在以20%的速度遞增。2011年普工的工資都普遍達到了2200元—2300元。即使這樣,泰富也無法招到滿額的員工。

      隨后,“用工荒”不斷蔓延,從技工到普工,從沿海到內(nèi)陸。

      在剛剛過去的2012年第三季度,鄭州市職業(yè)介紹中心召開了45期定期招聘會及日常前臺委托招聘求職等,共接待招聘企業(yè)3592家,提供招聘崗位106698個,崗位數(shù)同比增長了131.9%,環(huán)比增長了20.79%,與需求持續(xù)迅猛增長相反,本季度進入市場登記求職的求職者共33852人次,求職人數(shù)同比下降了23.6%。

      這些現(xiàn)象顯示出了一個根本性的問題,那就是我國的人口紅利逐漸消逝了。

      所謂的人口紅利并不難理解。在一國人口結(jié)構(gòu)從“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的轉(zhuǎn)變過程中,要經(jīng)歷3個階段:第一階段,總?cè)丝谥星嗌倌瓯壤^高,社會撫養(yǎng)負擔重;第二階段,勞動適齡人口比例高,社會撫養(yǎng)負擔輕;第三階段,人口老齡化高峰來臨,社會撫養(yǎng)負擔變重。第一階段已過去,而第三階段尚未來臨時,勞動力人口供給充分,社會負擔輕,勞動力價格便宜、儲蓄率高,使經(jīng)濟獲得額外增長源泉,就形成了“人口紅利”。

      人口紅利既然是人口轉(zhuǎn)變過程中的中間階段,也就注定終有消失的時候。據(jù)中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉預(yù)測,從2000年到2010年,我國勞動年齡人口只增加了約1%,到2015年,中國的勞動年齡人口將不再增長。大概從2013年開始,我國的人口撫養(yǎng)比就將不再下降。也就是說,2013年或2015年前后,隨著我國人口老齡化程度提高,勞動年齡人口比重下降,我國傳統(tǒng)意義上的“人口紅利”就消失了。

      “第六次人口普查”也印證了蔡昉的觀點。數(shù)據(jù)顯示,我國15—64歲勞動力總量從2010年開始下降;而20—29歲青壯年隊伍10年前便已開始減員,至今減幅近15%。

      回顧改革開放30年,充足、廉價的勞動力和成本優(yōu)勢已經(jīng)使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟增長的引擎,但由此也引出了一個令人擔憂的問題:當“人口紅利”期結(jié)束的時候,我國經(jīng)濟還能增長多久呢?

      痛苦的企業(yè)主

      人口紅利悄悄地來了,現(xiàn)如今又悄悄地走了,只留下企業(yè)主們兩行痛苦的眼淚。

      招工難成為了套在中國企業(yè)頭上的緊箍咒。金融危機時,被迫離職的大多數(shù)是普工,企業(yè)一般選擇裁減非核心工人,保留熟練工人和中層干部。而今,大多數(shù)企業(yè)只好面臨普工稀缺的難題。農(nóng)民工們變得異常挑剔,不輕易應(yīng)聘。企業(yè)手拿多份訂單卻無法開工,導致有些企業(yè)有了訂單也不敢接。

      對壓力感受最深的,是勞動密集型企業(yè)。廣州市勞動部門調(diào)查顯示,近兩三年來,廣州八成左右的企業(yè)存在招工難。番禺一家制衣廠設(shè)計可容納2000人的生產(chǎn)線,實際平均在崗工人僅300人;增城有家刺繡廠員工不斷流失,用工從高峰期的1200人降至現(xiàn)在的不足400人,嚴重制約產(chǎn)能;一些原來超大型的鞋廠、玩具廠,開始向內(nèi)地遷移。

      招工難也導致了工人工資的不斷高升,生產(chǎn)成本被大幅度拉高。2010年一年的時間,全國已有27個省份上調(diào)最低工資標準,平均提高22%,部分省份漲幅超過30%。除了工資之外,企業(yè)還必須要給員工提供更好的待遇。例如,每月的休息時間,提高飯費補助等。

      人力成本的提高又間接地減少了企業(yè)的訂單數(shù)量,外貿(mào)企業(yè)陷入了惡性循環(huán)。在全球分工體系中,我國在勞動密集型產(chǎn)品方面具有極大優(yōu)勢。但是隨著劉易斯拐點的逼近,這種比較優(yōu)勢正在逐漸喪失。中信建投首席宏觀分析師魏鳳春指出,從2008年主要發(fā)展中國家勞動力成本來看,中國沿海地區(qū)的勞動成本為0.86-0.94美元/小時,遠高于印度、越南、巴基斯坦、孟加拉國等競爭對手;而內(nèi)陸地區(qū)的勞動力成本為0.50-0.80美元/小時,大致與印度相當。

      一直眼熱“中國制造”的發(fā)展中國家開始搶食中國企業(yè)的訂單。2010年9月,斯里蘭卡總統(tǒng)在聯(lián)合國大會上表示,中國勞動力成本上升,使斯里蘭卡有機會吸引尋求低成本替代生產(chǎn)基地的外國企業(yè)。

      東莞市外經(jīng)貿(mào)局的信息顯示,受歐美市場低迷影響,2011年東莞企業(yè)訂單平均下降15%至20%,預(yù)計2012年出口訂單持平和下降的企業(yè)超過7成。而且,由于成本上升的原因,相當部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口訂單轉(zhuǎn)移到東南亞國家,如某著名品牌運動鞋的全球生產(chǎn)訂單布局,2010年越南首次取代中國成為其全球最大的生產(chǎn)基地,其在東莞最大的代工企業(yè)去年出口就同比下降超過17%,而且降幅逐月擴大。

      受此影響,我國東部沿海地區(qū)接二連三的出現(xiàn)了大批企業(yè)倒閉的現(xiàn)象,其中不乏具備一定規(guī)模的中型企業(yè)。2011年,全國工商聯(lián)對17省市中小企業(yè)進行的大調(diào)研顯示,當時中小企業(yè)生存非常艱難,困難程度甚至超過了2008年金融危機爆發(fā)初期。

      當然,企業(yè)倒閉潮的原因不僅僅是人口紅利的逐漸消逝,我國的企業(yè)還面臨著融資難、生產(chǎn)要素成本飆高、人民幣貶值和外需市場萎靡的多重壓力。為解決這一系列的問題,中國高層提出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      轉(zhuǎn)型升級大幕開啟

      2012年1月18日,國務(wù)院印發(fā)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

      《規(guī)劃》下發(fā)后,各地風聞而動,紛紛出臺了各自的轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃,并逐步付之于實踐,轉(zhuǎn)型升級大業(yè)一觸即發(fā)。

      擁有“中國模具之鄉(xiāng)”名聲的浙江省臺州市黃巖區(qū)就是其中一個典型的代表。浙江省臺州市黃巖區(qū)發(fā)改局副局長牟建江告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,為促進模具產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,黃巖區(qū)接連發(fā)布了《關(guān)于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》,《臺州市黃巖區(qū)模具行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件來促進模具行業(yè)的發(fā)展。

      黃巖是“模具之鄉(xiāng)”,但第一副模具出自作坊式小企業(yè),整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在低、小、散缺點,企業(yè)乃至整個行業(yè)的競爭力都比較弱。為此,黃巖區(qū)開始有意引導模具產(chǎn)業(yè)的聚集化。2002年黃巖區(qū)修建了黃巖西城模具城;2004年修建的黃巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū);2009年,為了強化模具產(chǎn)業(yè)土地保障,拓展發(fā)展空間,黃巖區(qū)有重點推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西拓工程,即2300畝的中國(黃巖)模具新城。

      從上世紀50年代開始發(fā)展的黃巖模具產(chǎn)業(yè),早已呈現(xiàn)集聚化發(fā)展態(tài)勢,塊狀經(jīng)濟特征明顯。在眾多模具企業(yè)中,近2000家集中在主城區(qū)的西城及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)共10平方公里區(qū)域內(nèi)。其中西城最為集中,模具企業(yè)和加工點數(shù)量超過1000家。有專家評論稱,集聚的好處,一是利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)梯度和企業(yè)布局,二是便于提供公共服務(wù),既有“大氣”,又有“和氣”。

      除了產(chǎn)業(yè)聚集之外,黃巖區(qū)還在下一盤“大棋”:推進模具公共平臺建設(shè)。在模具產(chǎn)業(yè)布局中,“一中心”即中國黃巖模具博覽中心,其中一個功能區(qū)塊就是公共服務(wù)平臺,包括研發(fā)、檢測、培訓、展示、信息五大中心,以更好地服務(wù)企業(yè)。

      作為公共服務(wù)平臺的組成部分,黃巖區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計基地正積極開展創(chuàng)建省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地試點工作。在現(xiàn)有模塑設(shè)計單位的基礎(chǔ)上,該基地將引進國內(nèi)外高端專業(yè)設(shè)計機構(gòu)、大專院校模具設(shè)計分部和模具檢測中心、快速成型中心、原料分析中心等。

      黃巖區(qū)的努力并沒有白費。今年1至8月,全區(qū)模具行業(yè)規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值同比平均增幅達14.1%,遠高于全區(qū)6.4%的經(jīng)濟增速。在全國模具行業(yè)總體萎縮的情況下,黃巖模具產(chǎn)業(yè)一路上揚。

      牟建江表示,在政府政策的引導之下,黃巖區(qū)模具產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型有了明顯的進步。一方面,黃巖區(qū)加快了黃巖模具行業(yè)數(shù)字化進程。至2011年,黃巖區(qū)模具行業(yè)裝備數(shù)控化率達80%,整個行業(yè)全年產(chǎn)值近125億元。在裝備上,行業(yè)整體達到東南亞先進水平。2003年至2011年,中國模具工業(yè)協(xié)會技術(shù)委員會共推薦352副模具為國家級新產(chǎn)品,其中黃巖區(qū)有164副,占被推薦模具總數(shù)的46.6%。黃巖模具開始從手工作業(yè)時代邁向數(shù)字化時代。

      另一方面,黃巖區(qū)模具產(chǎn)業(yè)加快了自主研發(fā)的進程。 “國家科技部、財政部公布的2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目立項計劃中,黃巖區(qū)7個項目入選,創(chuàng)下立項數(shù)全市最多、獲資助經(jīng)費總額全市最多、單個項目受資助額全省最多的"三多"。這表明黃巖已有一批企業(yè)由小到大,成為區(qū)內(nèi)外具有一定影響力的科技"小巨人",成為黃巖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。”牟建生的臉上難掩自豪之情。

      黃巖的成就輝煌,今后的瓶頸也很多。牟建生指出,現(xiàn)如今黃巖模具產(chǎn)業(yè)面臨著4大難題。一是企業(yè)用地需求迫切,用地指標欠缺;二是專業(yè)人才緊缺,人才引進遭遇瓶頸。三是管理機制欠規(guī)范,應(yīng)對能力需提升。四是龍頭企業(yè)缺乏,品牌建設(shè)意識薄弱。

      黃巖區(qū)遇到的瓶頸是全國轉(zhuǎn)型升級大業(yè)中的普遍問題。對此,中國社會科學院學部委員、經(jīng)濟學部副主任呂政對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,中國的制造業(yè)必須以德國人為榜樣。德國之所以在這次經(jīng)濟、金融危機當中能獨善其身,一直保持大量的貿(mào)易順差,主要原因有以下幾點:德國人認真、嚴謹、精細的文化傳統(tǒng)貫徹到制造業(yè)的全過程;社會市場經(jīng)濟模式以市場機制作為資源配置的基礎(chǔ),同時堅持國家有效的宏觀干預(yù)和調(diào)控;以大企業(yè)為龍頭,同時對小企業(yè)實行切切實實的扶植政策;有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,要想推進中國的產(chǎn)業(yè)升級,不可能完全建立在農(nóng)民工不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍基礎(chǔ)之上;相對和諧的勞資關(guān)系,工人也能過上體面的生活,勞資之間的收入差距不是很大。

      “中國必須要堅持制造業(yè)為主導,它是中國的脊梁,同時推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,找準制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方向。”呂政指出,關(guān)于轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)來源問題,中國的技術(shù)來源重點現(xiàn)在主要不是來自于原始創(chuàng)新,而是來自于學習消化吸收再創(chuàng)新,對引進技術(shù)的集成再創(chuàng)新。利用西方發(fā)達國家的技術(shù),結(jié)合中國的市場和產(chǎn)業(yè)組織方式來推進中國經(jīng)濟的發(fā)展。

     (責任編輯:周傳金)


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