展望大選后的中美關(guān)系
雖然在此次大選期間,兩黨候選人針對中國的競選言辭及一些具體行動給中美關(guān)系的未來發(fā)展制造了消極氣氛,但我們?nèi)杂欣碛蓪Υ筮x后的中美關(guān)系保持謹(jǐn)慎樂觀。
中美是當(dāng)今世界兩個最具有影響力的大國,兩國的關(guān)系不僅事關(guān)兩國人民的福祉,還關(guān)乎整個國際體系的穩(wěn)定。中美關(guān)系正常化40年來,兩國的結(jié)構(gòu)性差異性始終存在,影響中美關(guān)系發(fā)展的消極因素一直都有,但中美之間競爭與合作并存的基本結(jié)構(gòu)始終未變。“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”,雖然受到美國戰(zhàn)略重心東移的沖擊,但中國始終堅持走和平發(fā)展道路,中美關(guān)系經(jīng)受住了這三年的風(fēng)雨洗禮,中美合作大局保持了基本穩(wěn)定。特別是2010年、2012年中國對美進(jìn)行了兩次成功的國事訪問,兩國元首著眼于共同利益,合作意志堅定,為今后十年中美關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
其次,中美之間雖然新老問題交織,發(fā)展關(guān)系阻力在增大,但雙方的利益匯合點也在增多,發(fā)展關(guān)系的動力同步增強(qiáng)。如金融海嘯來襲時,正是中美同舟共濟(jì),才使世界經(jīng)濟(jì)免于進(jìn)一步衰退的危險。雙方早已互為第二大貿(mào)易伙伴,中國連續(xù)十年成為美國增長最快的出口市場,目前,在華美國投資項目達(dá)到6萬多個,中國在美直接投資的企業(yè)也突破了1600家。雙方已建立起不同級別、不同領(lǐng)域的60個雙邊對話機(jī)制,每年人員往來超過300萬人次。截至2011年,中國已連續(xù)第二年成為美國國際留學(xué)生第一大來源國,而美國也在積極實施“十萬人留學(xué)中國”計劃。
再次,美國政府、學(xué)術(shù)界及媒體已經(jīng)意識到中美關(guān)系惡化的危害性,正有意識地進(jìn)行政策微調(diào)。在美國大選期間,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理多尼隆、國務(wù)卿克林頓、國防部長帕內(nèi)塔相繼訪華,釋放政策上的積極信號。美國重量級刊物《外交事務(wù)》、《外交政策》、《國家利益》相繼發(fā)表《中國如何看待美國》等文章,反思美國對華政策,從戰(zhàn)略高度論證“美國為何不能介入中國島嶼爭端”。美國國內(nèi)知名中國問題專家基辛格、芮效儉、傅利民、李侃如等紛紛撰文,在一些關(guān)鍵問題上為中國發(fā)聲,并力挺中美關(guān)系發(fā)展。而美國《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《洛杉磯時報》三大報分別發(fā)行中國宣示釣魚島主權(quán)的???引起巨大轟動。《華爾街日報》專門發(fā)表社論批評羅姆尼針對中國的競選言辭是“靠玩弄貿(mào)易保護(hù)主義拉選票”,而《華盛頓郵報》也發(fā)表文章告誡兩位總統(tǒng)候選人“不要發(fā)起中美貿(mào)易戰(zhàn),否則只能是兩敗俱傷”。上述事實表明,中美關(guān)系整體上并不會受美國選舉政治所干擾,有其穩(wěn)步推進(jìn)的內(nèi)生動力與民意基礎(chǔ)。
最后,只要中美共同努力,構(gòu)建新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最復(fù)雜的一對雙邊關(guān)系,既競爭又合作,既存在結(jié)構(gòu)性矛盾,又有多重利益匯合點,中國既有類似于前蘇聯(lián)的大國稟賦與特質(zhì),又有類似于20世紀(jì)80年代日本崛起時龐大的經(jīng)濟(jì)能量,中美既不會走向完全對抗,又難以全面融合,如何處理這樣一對“崛起國”與“守成國”的關(guān)系尚無先例可循。在奧巴馬的這四年任期里,從“兩國集團(tuán)”到“戰(zhàn)略重心東移”,他的對華政策出現(xiàn)了兩個極端,根源在于沒有認(rèn)識到中美關(guān)系的矛盾性與復(fù)雜性,沒有在全球化、多極化及國際體系調(diào)整的大環(huán)境下尋求新的相處之道。在經(jīng)歷了一系列起伏之后,美國上下正在積極探索與中國構(gòu)建“新型大國關(guān)系”,在理想主義和現(xiàn)實主義之間尋求一個更好的政策平衡點。
“年年歲歲花相似,歲歲年年人不同”,對能夠在此次選舉中勝出的美國新總統(tǒng)的對華政策,各方仍抱有期待。穿越大選競選政治的迷霧,如果他能夠站在新的高度上重新審視兩國關(guān)系的未來,著力構(gòu)建“新型大國關(guān)系”,兩國就一定能夠攜手描繪出一幅“各美其美,美美與共”的新的戰(zhàn)略畫卷。
(作者單位:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所)
(責(zé)任編輯:江志宇)