周圍麥地已被碾壓、覆蓋,不想賣地的村民苦苦守護(hù)著自家耕地。 □記者 肖芳 報(bào)道
■ 核心提示
一份《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,承接方(乙方)為“溝南村委會”,并加蓋了溝南村委會的紅色公章,但是簽字的卻不是溝南村委會的法人代表；簽字者名字上雖然按了紅色手印,但指紋很是奇怪,是規(guī)則的、細(xì)密的格子紋；這塊地到底賣給了誰,賣了多少錢,將作何用途?村民們卻一無所知。
經(jīng)高密市國土資源局查詢證實(shí),溝南村的這塊土地并未辦理任何建設(shè)用地審批手續(xù)。
□ 本報(bào)記者 肖芳
村民守夜護(hù)麥地
4月23日23時(shí),記者來到濰坊高密市柏城鎮(zhèn)溝南村西頭的麥地里。幾輛沒有掛牌的重型卡車,正在地里轟隆隆作業(yè)。它們將整車沙土傾倒在地里,覆蓋了齊膝高的小麥。五六位村民拿著手電筒,蹲守在地頭,緊盯著進(jìn)進(jìn)出出的車輛。這五六位村民已經(jīng)不分晝夜地蹲守了20多天,卻不知最終能不能守住自家的麥地。
村民們告訴記者,今年初,柏城鎮(zhèn)的幾位領(lǐng)導(dǎo)干部突然進(jìn)村宣布,溝南村位于三真大道以東、排水溝以西的30多畝地將被征用,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝4.5萬元。但是,這塊地到底賣給了誰,賣了多少錢,將作何用途?村民們卻一無所知。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部更是對此緘口不言,只是挨家挨戶“做工作”,要求村民們盡快簽訂《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。
村民說,柏城鎮(zhèn)政府為了逼迫他們簽協(xié)議,可是用盡了各種手段?！袄献硬缓?就逼著兒子簽?！薄耙遣缓?不僅讓你失業(yè),也讓你在鎮(zhèn)里工作的親戚朋友一起失業(yè)?！辈簧俅迕耠y以承受壓力,不得不簽了協(xié)議。截至4月23日,已有超過一半的村民簽了協(xié)議。
4月初,運(yùn)沙車開進(jìn)了地里。已簽協(xié)議的村民家的麥子,很快就被埋在了沙土下面。沒有簽訂協(xié)議的村民,擔(dān)心自家麥子會被強(qiáng)行覆蓋,不得不日夜蹲守地頭照看著。
據(jù)村民介紹,這些運(yùn)沙車很少在白天出現(xiàn),一般在晚上六七點(diǎn)鐘開始活動。記者在現(xiàn)場看到,這些大型重卡,均未懸掛車牌。每隔20分鐘左右,便有一車沙土被運(yùn)到地里。村民們說,他們曾從運(yùn)沙車司機(jī)口中得知,這塊地的買主為山東維仕散熱器設(shè)備有限公司。所運(yùn)沙土來自高密市密水街道梓潼廟村,是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)過程中打地基時(shí)挖出來的沙土。
當(dāng)晚,記者試圖從現(xiàn)場司機(jī)們口中證實(shí)村民的這一說法,但司機(jī)們均埋頭卸沙,閉口不言。
征地協(xié)議存三大疑點(diǎn)
記者從村民手中拿到了這份《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。如村民所言,該協(xié)議第二條明確規(guī)定,土地轉(zhuǎn)讓方式為一次性買斷,轉(zhuǎn)讓費(fèi)為每畝4.5萬元,青苗補(bǔ)償費(fèi)為每畝1200元。
根據(jù)山東省國土資源廳制定的《山東省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,高密市Ⅰ級區(qū)片價(jià)格為每畝4.4萬元,Ⅱ級區(qū)片價(jià)格為每畝3.3萬元,溝南村屬Ⅱ級區(qū)片。雖然協(xié)議規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)標(biāo),但是記者發(fā)現(xiàn),這份合同仍然存在三大可疑之處。
第一,協(xié)議中既未標(biāo)明土地轉(zhuǎn)讓面積,也未提及轉(zhuǎn)讓之后的土地用途,反而專門強(qiáng)調(diào)“村民對土地簽訂的各類協(xié)議、合同一律廢止；付款后土地上的收益及支配與村民再無任何關(guān)系”。
第二,土地承接方(乙方)為“溝南村委會”,加蓋的也是溝南村委會的紅色公章,但是簽字的卻不是溝南村委會的法人代表,而是一名叫“范金榮”的人。記者查詢高密市政府公開信息得知,范金榮為柏城鎮(zhèn)總工會主席,兼任綜合執(zhí)法大隊(duì)長,負(fù)責(zé)工會、安全生產(chǎn)、城管執(zhí)法等工作。身為柏城鎮(zhèn)總工會主席,如何能代表溝南村委會簽訂協(xié)議?
第三,乙方簽字者“范金榮”雖然按了紅色手印,但該指紋的紋理很是奇怪:既不是正常手印的“渦紋”也不是“流紋”,而是規(guī)則的、細(xì)密的格子紋。村民們不禁懷疑:“就像是先在指頭上包了層布,然后才按的手印。”
征地協(xié)議的幾處不合理之處,更讓整個(gè)征地過程顯得疑點(diǎn)重重,村民們迫切想要了解真相。
村鎮(zhèn)干部態(tài)度遮掩
4月24日,在記者建議下,村民們首先撥通了溝南村支部書記兼村委會主任的電話?！暗刭u給了鎮(zhèn)里,要建廠。”該書記說。當(dāng)村民繼續(xù)追問地賣給了誰、要建什么廠時(shí),該書記表示:“你們管這么多干什么!趕緊簽協(xié)議把錢領(lǐng)回來就行了!”說完便將電話掛斷了。再打過去,便是無人接聽狀態(tài)。
接著,記者和村民一起來到柏城鎮(zhèn)黨委政府。恰逢黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“都下村搞拆遷了”,“范金榮”所在的總工會辦公室也是空無一人,柏城鎮(zhèn)信訪辦公室的工作人員出面接待了記者一行。
溝南村的地賣給了誰?征地手續(xù)辦了沒?這塊地要干什么用?對于記者提出的種種疑問,柏城鎮(zhèn)信訪辦的工作人員一律以“不知道”作答。村民說,他們早在十幾天前,就曾撥打“12345”市政府便民服務(wù)熱線電話,反映溝南村的情況,柏城鎮(zhèn)按理早應(yīng)對此展開調(diào)查。該工作人員表示,信訪辦確實(shí)已經(jīng)接到了市政府熱線的轉(zhuǎn)辦函:“你們再怎么向上反映,最后還是要落到鎮(zhèn)上來解決?！?br />
記者疑問,既然已經(jīng)接到轉(zhuǎn)辦函,為何不去調(diào)查?該工作人員拿出厚厚一摞文件,拍到桌上:“你看這一大摞,怎么調(diào)查得過來嘛!”當(dāng)記者和村民質(zhì)疑土地轉(zhuǎn)讓合同存在多處不合常理之處時(shí),這位信訪辦工作人員竟然連呼“太幼稚”:“與其費(fèi)心思追究這些事情,不如想想怎么盡快把錢拿到手?！?br />
最后,記者來到高密市國土資源局。經(jīng)查詢,溝南村的這塊土地并未辦理任何建設(shè)用地審批手續(xù)。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作人員表示,如果出現(xiàn)毀壞耕地現(xiàn)象,他們將赴現(xiàn)場進(jìn)行查處,舉報(bào)熱線為0536-12336。
