臨沂北城新區(qū)德居一品小區(qū)物業(yè)建設(shè)一處垃圾池引發(fā)業(yè)主不滿，最終業(yè)主將垃圾池破壞。雖然物業(yè)一再表示該垃圾池是小區(qū)建設(shè)的建筑垃圾存放處，方便業(yè)主臨時存放裝修垃圾，但業(yè)主卻不買賬。他們認為垃圾池影響居住環(huán)境，除了小區(qū)產(chǎn)生裝修垃圾，商戶在裝修中也會產(chǎn)生裝修垃圾。
這些裝修垃圾到底該如何處理？
“不清楚，應(yīng)該扔到小區(qū)垃圾站吧?！?月21日，記者隨機采訪了近10名市民，他們給出的都是這樣的答案?？梢?，市民不清楚裝修垃圾該扔到哪兒，是導(dǎo)致裝修垃圾處理無序狀態(tài)的主要原因。
正在裝修房子的李女士告訴記者，一般情況下，裝修工的工作里包括清除建筑垃圾一項，至于他們把垃圾扔到哪兒，她就不清楚了。“在裝修房子的時候，我們就已經(jīng)和他們協(xié)商好了，除了裝修外，產(chǎn)生的垃圾也由他們進行清理，最后他們是用三輪車運走的?！?/p>
市民高女士表示，由于小區(qū)物業(yè)不讓她把裝修垃圾堆放在小區(qū)內(nèi)，她只好把砸下來的廢棄磚塊都用編織袋裝起來，悄悄地堆在路邊的垃圾桶邊，“環(huán)衛(wèi)工人也不讓倒進垃圾桶里，但是我覺得環(huán)衛(wèi)工人應(yīng)該負責垃圾清運，包括裝修垃圾的清運?！?/p>
位于市區(qū)金雀山路的一家小區(qū)物業(yè)公司表示，在業(yè)主剛?cè)胱⌒^(qū)的時候，他們在小區(qū)內(nèi)有個建筑垃圾臨時存放處，“小區(qū)剛交房的時候，家家戶戶都要裝修，都會產(chǎn)生建筑垃圾，我們一般都集中放在一個地方，然后聯(lián)系車輛運輸，至于他們運輸?shù)侥睦铮覀円膊磺宄??！痹撐飿I(yè)公司工作人員介紹。
現(xiàn)狀1 環(huán)衛(wèi)工人：裝修垃圾會損壞垃圾處理機器
4月21日，在市區(qū)陶然路與沂州路交會處附近，路邊一排垃圾桶內(nèi)混雜著部分磚塊、木板等裝修垃圾?！斑@還是少的時候，多的時候垃圾桶都裝不下，裝修垃圾直接就堆在垃圾桶旁邊。”提起裝修垃圾，一環(huán)衛(wèi)工人無奈地表示，裝修垃圾混雜在生活垃圾中的現(xiàn)象十分普遍，這對垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施都造成了不同程度的破壞。
環(huán)衛(wèi)工人怎么處理這些建筑垃圾呢？該環(huán)衛(wèi)工人說，如果裝修垃圾較少，他們都是“化整為零”，“一些裝修瓷磚之類的都是慢慢打碎，然后混在生活垃圾里面?！彪m然這樣違反規(guī)定，但是他們也沒有別的處理辦法。
“如果裝修垃圾多的話，我們都是上報環(huán)衛(wèi)公司，然后由公司組織人員車輛，進行集中清理?！痹摥h(huán)衛(wèi)工人表示，每次看到有人向垃圾桶里倒裝修垃圾，他們都會上前制止，但效果也不明顯，有時候還會發(fā)生沖突。
在一處環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站工作的環(huán)衛(wèi)工人表示，根據(jù)規(guī)定，環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站是不允許把生活垃圾和建筑垃圾混在一起的，“一般在垃圾桶集中存放處看護的環(huán)衛(wèi)工人會對垃圾進行分揀，在環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站會用機械將生活垃圾進行壓縮，如果里面混有建筑垃圾，會損壞機器?！?/p>
2 運輸公司：主要拉渣土，不接裝修垃圾的活
記者了解到，按照規(guī)定，建筑垃圾是由具有建筑垃圾運輸資質(zhì)的公司負責清運，我市共有20多家具有該資質(zhì)的運輸公司，但是他們幾乎全部以運輸新建工地土方或拆遷工地建筑垃圾為主，很少涉及小區(qū)或商戶裝修垃圾的運輸清理。
“我們公司都是大工程車，都是與建設(shè)施工方有合作，主要運輸渣土，業(yè)主或商戶裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，根本就不夠我們一車拉的，而且運輸建筑垃圾必須按照交警部門審批的路線行駛，而小區(qū)的位置都不一樣，我們怎么去審批運輸路線呢？”我市一家具有建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸公司經(jīng)理直言不諱地說，運輸裝修垃圾太麻煩，他們從來不接這部分生意。
另外，運輸裝修垃圾沒有利潤，也是運輸公司不愿做的主要原因?！拔覀冞\輸?shù)脑粱蛘卟疬w建筑垃圾，都是有再利用價值，大部分是偏遠鄉(xiāng)村用來填埋坑洼或墊路使用，而這些裝修垃圾幾乎沒人要，我們也沒有地方處理。運輸建筑垃圾的價格都是根據(jù)運輸距離的長短計算，這些小區(qū)業(yè)主或商家出的錢不會多，他們一般都自己找地方處理。”該運輸公司經(jīng)理稱。
3城管部門：裝修垃圾隨地偷倒難取證
裝修垃圾拋灑亂倒增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，由于亂倒裝修垃圾的行為多發(fā)生在深夜、比較偏遠的地方，這也給城管部門的查處帶來一定困難。
“我們也有夜勤中隊，負責晚上的巡查，但是人手有限，要想抓現(xiàn)行特別難，平常都是采取蹲守的方式，但是效果并不好?！背枪軋?zhí)法人員介紹。
該城管執(zhí)法人員表示，他們也經(jīng)常接到市民舉報偷倒裝修垃圾，但是往往他們趕到現(xiàn)場的時候，涉事車輛已經(jīng)離開，只剩下成堆的建筑垃圾?！叭绻枪さ氐慕ㄖ蛟粒覀冞€可能根據(jù)運輸車輛的路線，查找到工地源頭，但是對于裝修垃圾，幾乎是無法查?！?/p>
破解
擬建立建筑垃圾處置和資源化再利用模式
市城管局渣土辦工作人員表示，目前我市有20多家具有建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸公司，但是他們的車輛都是工程車，公司的主要業(yè)務(wù)是新建工地的渣土和拆遷工地的建筑垃圾，最近已有一家運輸公司有介入裝修垃圾市場的意向?！斑@家運輸公司的車輛主要是小型運輸車，根據(jù)資質(zhì)審核要求，必須對這些車輛進行部分改造，防止出現(xiàn)拋灑漏滴的現(xiàn)象，我們也歡迎他們能進入這個市場?！?/p>
“目前，交警部門與城管部門聯(lián)合加大對建筑垃圾運輸市場的規(guī)范管理，無資質(zhì)車輛私自運輸建筑垃圾，一旦被執(zhí)法部門查處，處罰比較嚴格，甚至?xí)圮?，因此，部分運輸裝修垃圾的公司也開始積極申請辦理資質(zhì)，這也有利于裝修垃圾運輸市場規(guī)范化發(fā)展?！痹摴ぷ魅藛T說。
另外，市城管部門也在積極探討建筑垃圾的回收再利用?！澳壳?，大部分的渣土、磚塊等建筑垃圾用來填埋坑洼、池塘等，剩余部分都是填埋處理，其實部分建筑垃圾也有資源再利用的價值，比如經(jīng)過處理成粗骨料、細骨料，應(yīng)用到綠化帶、水泥磚等?！痹摴ぷ魅藛T表示，他們也在積極研討建立建筑垃圾處置和資源化再利用模式。
相關(guān)規(guī)定
誰產(chǎn)生誰治理誰污染誰負責
根據(jù)國家《城市建筑垃圾管理規(guī)定》規(guī)定，建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。裝修垃圾也是建筑垃圾的一種。
針對建筑垃圾的處置，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》規(guī)定，建設(shè)單位的建筑垃圾處置，須報經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門核準處理，居民房屋裝修產(chǎn)生的建筑垃圾不能私自交給個人拉走，應(yīng)當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分類收集，并堆放到指定地點。任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得隨意設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
“建筑垃圾的處置活動包括傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等。建筑垃圾的處置過程是由具有建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)負責運輸，運輸車輛要嚴格按照交警部門規(guī)定的運輸線路，將建筑垃圾運輸?shù)胶线m的地方處理，目前主要是用來填埋廢棄池塘、坑洼等地，或者是運到建筑垃圾消納場處理。”市城管局渣土辦公室工作人員介紹。
針對小區(qū)產(chǎn)生的裝修垃圾，該工作人員介紹，按照“誰產(chǎn)生、誰治理，誰污染、誰負責”的整體管理規(guī)定，小區(qū)業(yè)主產(chǎn)生的裝修垃圾應(yīng)由業(yè)主自己清運，而商戶裝修產(chǎn)生的垃圾也應(yīng)該由商戶負責清運。
至于裝修垃圾處理產(chǎn)生的費用，記者注意到，根據(jù)《臨沂市住宅物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法》規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)使用人對其物業(yè)進行室內(nèi)裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點堆放，并承擔清運費用。按有關(guān)規(guī)定自行清運的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收費；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)處理的，建筑垃圾清運收費由雙方協(xié)商確定。
記者董立軍
