大眾網(wǎng)臨沂訊（記者 韓筱 李龍）三年，在歷史長(zhǎng)河里只是滄海一粟；三年，在漫漫人生旅途中也只不過(guò)轉(zhuǎn)眼一瞬間三年。但蒼山地稅局在短短三年里，謀心聚力，積極開(kāi)拓，策鞭前行，奮勇發(fā)展，可謂是一步一個(gè)高臺(tái)階、一年一個(gè)大變化。記者在蒼山地稅局采訪時(shí)，能夠深深感受到地稅局這幾年來(lái)的大變化所帶給地稅人的驕傲與自豪。幾個(gè)不同部門、不同職務(wù)的地稅人，向記者一一講述了這短短三年來(lái)地稅局的巨大變化。
蒼山縣地稅局稅源管理科科長(zhǎng)王昌坤：信息贏得效率
蒼山縣地稅局稅源管理科主要負(fù)責(zé)征管數(shù)據(jù)的應(yīng)用與檢測(cè)，前身是蒼山縣地稅局信息管理科。“當(dāng)時(shí)我們就只負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)設(shè)備以及征管數(shù)據(jù)等信息的維護(hù)，工作看起來(lái)簡(jiǎn)單，但人員少、設(shè)備落后、數(shù)據(jù)量大等因素使得我們每天忙的暈頭轉(zhuǎn)向。”稅源管理科科長(zhǎng)王昌坤這樣告訴記者。
2008年，根據(jù)山東省地稅局推行稅源管理一體化的統(tǒng)一要求，信息管理科在原先業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，逐漸把工作重心轉(zhuǎn)移到稅源管理上。而部門名稱也改為稅源管理科。“這不只是簡(jiǎn)單的科室更名，重要的是對(duì)稅源管理有了更多的責(zé)任。”王昌坤說(shuō)。變化的不只是科室名稱，還有辦公樓、老舊的計(jì)算機(jī)設(shè)備等。為解決日常操作信息數(shù)據(jù)量大、原有電腦配置低反應(yīng)慢等問(wèn)題，電腦全部換成高端配置的，每人一臺(tái)。三年前還在建設(shè)路南段與蒼山縣國(guó)稅局共用一個(gè)辦公樓，辦公設(shè)備緊張，機(jī)房設(shè)施更是達(dá)不到基本要求?，F(xiàn)在，蒼山地稅局坐擁一座嶄新的辦公大樓，機(jī)房建設(shè)得到大力改進(jìn)，征管數(shù)據(jù)由市級(jí)集中逐漸改為省級(jí)集中。
王昌坤告訴記者，硬件設(shè)施的配套到位極大程度上提高了工作效率。他說(shuō)：“2008年的時(shí)候，因?yàn)榱鞒獭⒈O(jiān)管等方面程序不規(guī)范，存在疑點(diǎn)的征管數(shù)據(jù)比較多，真實(shí)性與合理性都達(dá)不到要求，數(shù)據(jù)雖然進(jìn)行了匯總，但不可靠，這樣的數(shù)據(jù)被我們歸為垃圾數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)檢查時(shí)，不準(zhǔn)確、不可靠的數(shù)據(jù)能達(dá)到幾萬(wàn)條。而現(xiàn)在通過(guò)每天監(jiān)控、基層人員的及時(shí)檢測(cè)，才不到一千條。”
讓王昌坤頗為驕傲的是蒼山縣礦山遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的成功上線。“之前礦山資源稅不能得到有效控管，導(dǎo)致稅款大量流失。而由因?yàn)閳?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大，礦山亂開(kāi)采現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)在推行了這套系統(tǒng)后，各項(xiàng)控管到位。這個(gè)系統(tǒng)得到了省地稅局、甚至國(guó)家稅務(wù)總局的認(rèn)可。”王昌坤自豪地告訴記者。
蒼山縣地稅局計(jì)統(tǒng)科楊建功：數(shù)據(jù)的力量
“如果，你還不清楚蒼山縣地稅局這三年來(lái)的具體變化，看完以下幾組數(shù)據(jù)你就知道了。”計(jì)統(tǒng)科楊建功告訴記者。2009年，蒼山縣地稅局累計(jì)完成各項(xiàng)稅費(fèi)共計(jì)26081萬(wàn)元，到了2010年完成33183萬(wàn)元， 2011年則達(dá)到了52858萬(wàn)元，“2011年比2009年稅費(fèi)完成量正好翻了一番，這個(gè)足夠說(shuō)明我們蒼山地稅局的大發(fā)展了吧？”楊建功笑著對(duì)記者說(shuō)。
計(jì)統(tǒng)科的日常工作為負(fù)責(zé)稅收數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整理分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)，并根據(jù)稅源調(diào)查摸清稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源狀況的了解，分配其一年稅收任務(wù)計(jì)劃等。楊建功說(shuō)：“我們的工作可以說(shuō)是天天與數(shù)字打交道，在我們看來(lái)，這些數(shù)字是有生命的，照顧好了才會(huì)生長(zhǎng)，數(shù)字才會(huì)變多、變大。”
翻閱楊建功提供給記者的資料，記者發(fā)現(xiàn)采礦業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是影響蒼山地稅收入構(gòu)成的三大重點(diǎn)行業(yè)。物流業(yè)2009年稅收收入5720萬(wàn)元，到2011年達(dá)到了13141萬(wàn)元。據(jù)了解，受區(qū)位、交通、資源三大優(yōu)勢(shì)推動(dòng)，蒼山縣近年來(lái)物流行業(yè)發(fā)展迅猛。面對(duì)不斷發(fā)展壯大的物流業(yè)，蒼山縣地稅局堅(jiān)持實(shí)地查驗(yàn)與登記信息比對(duì)的方法，查實(shí)信息數(shù)據(jù)，全面掌握物流運(yùn)輸業(yè)納稅人車輛明細(xì)、具體噸位等基礎(chǔ)信息，掌握第一手資料，從源頭上進(jìn)行控管，同時(shí)規(guī)范操作流程，不斷加強(qiáng)物流運(yùn)輸業(yè)稅收征管。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)建筑周期長(zhǎng)，管理難度大的特點(diǎn)，蒼山縣地稅局專門成立房地產(chǎn)治理小組，完善機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的征管力度，取得了明顯成效。房地產(chǎn)業(yè)2011年完成的稅費(fèi)是2009年的四倍多，達(dá)到5271萬(wàn)元。
而為保證采礦業(yè)良性、健康發(fā)展，這幾年蒼山地稅局逐漸形成了礦山稅收監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)。加大礦產(chǎn)業(yè)的稅收征管力度，依法提高稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處偷漏逃稅行為。“特別是2011年，由縣政府投入扶持資金，投資200余萬(wàn)元，購(gòu)買微機(jī)、攝像頭及監(jiān)控設(shè)備，在西部礦區(qū)的19家鐵礦石開(kāi)采企業(yè)安裝攝像頭60個(gè)，建成鐵礦區(qū)稅收遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用電子稱重、車輛檢測(cè)、智能視頻和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，詳細(xì)記錄礦山開(kāi)采企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。”楊建功這樣說(shuō)到。2008年以前，由于鐵礦石價(jià)格上揚(yáng)，蒼山縣小鐵礦私挖濫采現(xiàn)象嚴(yán)重，礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。在2008年，蒼山縣運(yùn)用了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)礦山企業(yè)的井下超層越界采礦行為、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況及產(chǎn)量進(jìn)行有效地實(shí)時(shí)監(jiān)控，初步建立了“天上看，地面查，地下控”的立體執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源管理、稅收監(jiān)控和安全監(jiān)管三位一體，初步建立起一套礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，采礦業(yè)在2011年稅費(fèi)完成10932萬(wàn)元。
蒼山縣地稅局副局長(zhǎng)陳勇：任務(wù)，隊(duì)伍，服務(wù)
當(dāng)記者敲開(kāi)蒼山縣地稅局副局長(zhǎng)陳勇時(shí)，他正在忙著整理資料。在回答記者提問(wèn)的這三年來(lái)巨大變化的背后，蒼山地稅局都做了哪些工作時(shí)，他沉思了一會(huì)，告訴了記者六個(gè)字：任務(wù)，隊(duì)伍，服務(wù)。“蒼山縣地稅局黨組書記、局長(zhǎng)陳玉春向我們提出了這六個(gè)字的工作要點(diǎn)，在實(shí)際工作中，我們蒼山地稅局也是緊緊圍繞這六個(gè)字，去走近納稅人，走近干部職工。”
“三年，從組織收入、完成任務(wù)上來(lái)講是個(gè)劇變，一些相關(guān)數(shù)據(jù)相信你也只知道了。我就從服務(wù)、隊(duì)伍方面給你講講我們蒼山地稅局這幾年來(lái)的工作。”陳勇向記者說(shuō)到。
“單位職工遇到困難，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)想方設(shè)法幫助他們解決。一名臨時(shí)工因?yàn)檐嚨湷闪酥参锶?，我們每年都組織捐款，并拿出專項(xiàng)資金予以幫助。”陳勇告訴記者。此外，還通過(guò)組建黨建活動(dòng)陣地，購(gòu)置健身器材、成立興趣小組，組織干部職工開(kāi)展愛(ài)國(guó)歌曲大家唱、演講比賽、爬山比賽等活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力，黨建工作得到了臨沂市委組織部、省地稅系統(tǒng)的肯定。為提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，蒼山縣地稅局構(gòu)建了立體交叉的學(xué)習(xí)體系。通過(guò)與有關(guān)院校合作，聘請(qǐng)具有扎實(shí)理論功底和豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的師資開(kāi)展全員培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，選送非財(cái)稅專業(yè)人員到財(cái)稅學(xué)校培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。并選拔部分政治素質(zhì)高、專業(yè)知識(shí)牢、工作經(jīng)驗(yàn)多的稅務(wù)干部作為兼職老師，開(kāi)展“月末大家談”，人人登臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
“這幾年通過(guò)抓培訓(xùn)，抓教育，抓管理，地稅干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了很大的提升，并因此帶動(dòng)納稅服務(wù)質(zhì)量的提高。”據(jù)陳勇介紹，地稅工作是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，長(zhǎng)期以來(lái)，地稅人員以管理者的身份與形象出現(xiàn)在納稅人面前，姿態(tài)居高臨下。這幾年蒼山縣地稅局干部職工主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，視納稅人為社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)者，把自己置于服務(wù)的地位，實(shí)現(xiàn)了從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色轉(zhuǎn)換。
“角色變了，思維變了，工作思路也就變了，工作態(tài)度發(fā)生了根本性改變，不僅體現(xiàn)在說(shuō)話態(tài)度上，最關(guān)鍵的是在辦稅過(guò)程中能積極主動(dòng)地為納稅人做好服務(wù)，納稅人得到快速便捷省心的一個(gè)辦事流程，真正體驗(yàn)、享受到政府為其提供的服務(wù)。”陳勇最后告訴記者。(ll)
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