臨沂市長(zhǎng)張務(wù)鋒:組合拳打響＂新孟良崮戰(zhàn)役＂(2)

“對(duì)標(biāo)趕超”培強(qiáng)骨干企業(yè)
　大眾網(wǎng)：當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難。臨沂市如何扶持企業(yè)，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)、“彎道超越”？
　　張務(wù)鋒：企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，政府是行政服務(wù)主體。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，需要政府同企業(yè)和衷共濟(jì)、攜手應(yīng)對(duì)。為引導(dǎo)企業(yè)加速“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”步伐，提高規(guī)模質(zhì)量效益，市政府在出臺(tái)八個(gè)方面30條推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)政策的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加快培植骨干企業(yè)開(kāi)展高點(diǎn)對(duì)標(biāo)趕超活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)找準(zhǔn)差距、實(shí)施趕超，快速提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。1-8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，增幅居全省第4位，分別高于全國(guó)、全省8.4個(gè)和7.4個(gè)百分點(diǎn)；利稅過(guò)億元企業(yè)達(dá)到38家、過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)740家，同比分別增加6家和185家，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。以臨工集團(tuán)、常林集團(tuán)、臨礦集團(tuán)、新時(shí)代藥業(yè)為代表，形成了一批帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傲立行業(yè)高端的“百億級(jí)”企業(yè)群體。
　　一是，強(qiáng)化投入抓技改。對(duì)處于國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的新上工業(yè)項(xiàng)目，列入市重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦省重點(diǎn)項(xiàng)目；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、投資過(guò)5億元、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)并通過(guò)驗(yàn)收后的項(xiàng)目，新增企業(yè)所得稅地方留成部分，受益財(cái)政3年內(nèi)給予一定補(bǔ)助。對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目當(dāng)年購(gòu)置單臺(tái)100萬(wàn)元以上、達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的設(shè)備，市財(cái)政給予補(bǔ)助。2011年和2012年全市工業(yè)技改投資均增長(zhǎng)35%以上；力爭(zhēng)到2013年，所有規(guī)模以上企業(yè)對(duì)落后裝備全部改造一遍。
　　二是，深化轉(zhuǎn)調(diào)促創(chuàng)新。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)的重點(diǎn)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政給予扶持；使用通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定驗(yàn)收、達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，相關(guān)新產(chǎn)品銷售收入當(dāng)年或次年達(dá)到5000萬(wàn)元以上的，由受益財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)引進(jìn)符合市里要求的領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人才，給予科研經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)新取得的核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推薦列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。力爭(zhēng)三年內(nèi)，100%大中型工業(yè)企業(yè)、五年內(nèi)100%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋。
　　三是，塑造品牌拓市場(chǎng)。深入實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率首次進(jìn)入前5位的，或者已經(jīng)進(jìn)入前5位，當(dāng)年進(jìn)一步提升位次或市場(chǎng)占有率的，以及新獲得省以上名牌產(chǎn)品或馳名、著名商標(biāo)的，由受益財(cái)政給予補(bǔ)助。目前，臨沂企業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)29件、山東省著名商標(biāo)186件，數(shù)量均居全省前列，其中21件商標(biāo)進(jìn)行了國(guó)際注冊(cè)。同時(shí)，大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)基地創(chuàng)建、地理標(biāo)志保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，對(duì)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益和品牌發(fā)展之路。累計(jì)成立24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，發(fā)布28項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量居全省首位；先后參與制定或修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)，全市主要工業(yè)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%。
　　四是，精細(xì)管理增效益。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞降耗增效推進(jìn)管理創(chuàng)新，對(duì)新獲準(zhǔn)上市企業(yè)、，按市里相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“雙50”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加高層次培訓(xùn)班，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)年度“臨沂市十佳企業(yè)”、“臨沂市十佳企業(yè)家”、“臨沂市十佳創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)”，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全市納稅企業(yè)百?gòu)?qiáng)，每季度向社會(huì)公布，調(diào)動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的積極性。力爭(zhēng)到2016年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的骨干企業(yè)達(dá)到150家，其中過(guò)百億元企業(yè)30家、過(guò)50億元企業(yè)60家；一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)達(dá)到或接近國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，一批大中型企業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平
　　“轉(zhuǎn)型升級(jí)”實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目
　　大眾網(wǎng)：無(wú)論是產(chǎn)業(yè)振興，還是企業(yè)發(fā)展，都需要項(xiàng)目建設(shè)的支撐。您認(rèn)為，面對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)，如何加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)？
　　張務(wù)鋒：今天的投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)，就是明天的經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重大項(xiàng)目既是增長(zhǎng)點(diǎn)，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的新節(jié)點(diǎn)。為避免在科學(xué)跨越發(fā)展中，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)，我們注重把好項(xiàng)目關(guān)口，緊盯稅源上項(xiàng)目、用好資源上項(xiàng)目、依托園區(qū)上項(xiàng)目，保持了項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量同步提高的好勢(shì)頭。2011年以來(lái)，實(shí)施規(guī)模以上項(xiàng)目2512個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目1668個(gè)、過(guò)十億元項(xiàng)目107個(gè)。2012年，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目門(mén)檻比上年提高了1倍，投資額擴(kuò)大了1.3倍。
　　一方面，我們圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和財(cái)稅鏈選項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈條缺口環(huán)節(jié)目錄，引導(dǎo)項(xiàng)目投資方向，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)層次。大力實(shí)施選商選資，推行定向招商、產(chǎn)業(yè)招商，整體引進(jìn)了李莊家電產(chǎn)業(yè)園、豪德諸暨工業(yè)園等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。建立項(xiàng)目預(yù)審制度，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”原則，積極引進(jìn)地方稅收貢獻(xiàn)大、附加值高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不要帶血、帶污、失衡和犧牲子孫后代資源基礎(chǔ)的GDP。
　　另一方面，我們健全協(xié)調(diào)推進(jìn)、督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制建項(xiàng)目。開(kāi)展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)“比服務(wù)意識(shí)、看服務(wù)態(tài)度，比服務(wù)作風(fēng)、看工作效率，比服務(wù)水平、看辦事質(zhì)量，比服務(wù)效能、看企業(yè)評(píng)價(jià)”，主動(dòng)“把口袋里的生產(chǎn)力都掏出來(lái)”，為企業(yè)提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；建立重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”制度，確保大項(xiàng)目好項(xiàng)目快審、快批、快通過(guò)；實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、半年觀摩、年終考核”，加強(qiáng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制，督導(dǎo)項(xiàng)目早開(kāi)工、早見(jiàn)效。目前，各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率已超過(guò)90%，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，縣域發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。

(責(zé)任編輯：李龍)