臨沂市長張務鋒:組合拳打響＂新孟良崮戰(zhàn)役＂(2)

“對標趕超”培強骨干企業(yè)
　大眾網(wǎng)：當前，國內外經濟形勢復雜多變，經濟下行壓力加大，許多企業(yè)經營面臨困難。臨沂市如何扶持企業(yè)，實現(xiàn)化危為機、“彎道超越”？
　　張務鋒：企業(yè)是市場經濟主體，政府是行政服務主體。面對嚴峻形勢，需要政府同企業(yè)和衷共濟、攜手應對。為引導企業(yè)加速“轉、調、創(chuàng)”步伐，提高規(guī)模質量效益，市政府在出臺八個方面30條推動穩(wěn)增長和轉調創(chuàng)政策的基礎上，制定了《關于加快培植骨干企業(yè)開展高點對標趕超活動的意見》，對照國內外同行業(yè)領軍企業(yè)找準差距、實施趕超，快速提升企業(yè)核心競爭力。1-8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長18.5%，增幅居全省第4位，分別高于全國、全省8.4個和7.4個百分點；利稅過億元企業(yè)達到38家、過千萬元工業(yè)企業(yè)740家，同比分別增加6家和185家，實現(xiàn)了工業(yè)經濟逆勢上揚。以臨工集團、常林集團、臨礦集團、新時代藥業(yè)為代表，形成了一批帶動主導產業(yè)、傲立行業(yè)高端的“百億級”企業(yè)群體。
　　一是，強化投入抓技改。對處于國內外同行業(yè)先進水平的新上工業(yè)項目，列入市重點項目，優(yōu)先推薦省重點項目；對符合產業(yè)政策、投資過5億元、投產運營并通過驗收后的項目，新增企業(yè)所得稅地方留成部分，受益財政3年內給予一定補助。對市級以上重點技改項目當年購置單臺100萬元以上、達到國際國內先進水平的設備，市財政給予補助。2011年和2012年全市工業(yè)技改投資均增長35%以上；力爭到2013年，所有規(guī)模以上企業(yè)對落后裝備全部改造一遍。
　　二是，深化轉調促創(chuàng)新。對新認定國家級和省級企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心、企業(yè)重點實驗室以及市級企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺，給予一次性獎勵；對市級以上企業(yè)技術中心承擔的重點創(chuàng)新能力建設項目，市財政給予扶持；使用通過省級新產品鑒定驗收、達到國內領先水平的關鍵技術和重大裝備，相關新產品銷售收入當年或次年達到5000萬元以上的，由受益財政予以適當補助；對企業(yè)引進符合市里要求的領軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊人才，給予科研經費資助；對新取得的核心技術、知識產權和技術標準，優(yōu)先推薦列入省技術創(chuàng)新項目計劃。力爭三年內，100%大中型工業(yè)企業(yè)、五年內100%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)市級以上研發(fā)機構覆蓋。
　　三是，塑造品牌拓市場。深入實施“品牌帶動”戰(zhàn)略，對企業(yè)主導產品在國內市場占有率首次進入前5位的，或者已經進入前5位，當年進一步提升位次或市場占有率的，以及新獲得省以上名牌產品或馳名、著名商標的，由受益財政給予補助。目前，臨沂企業(yè)擁有中國馳名商標29件、山東省著名商標186件，數(shù)量均居全省前列，其中21件商標進行了國際注冊。同時，大力實施“質量興市”戰(zhàn)略，開展優(yōu)質基地創(chuàng)建、地理標志保護和標準化體系建設，對參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準的企業(yè)給予獎勵，引導企業(yè)走質量效益和品牌發(fā)展之路。累計成立24個標準聯(lián)盟，發(fā)布28項聯(lián)盟標準，數(shù)量居全省首位；先后參與制定或修訂國家標準49項、行業(yè)標準39項，全市主要工業(yè)品企業(yè)標準覆蓋率達到98%。
　　四是，精細管理增效益。鼓勵企業(yè)圍繞降耗增效推進管理創(chuàng)新，對新獲準上市企業(yè)、，按市里相關規(guī)定給予獎勵；對“雙50”企業(yè)、高新技術企業(yè)的負責人參加高層次培訓班，市財政給予適當補助；對年度“臨沂市十佳企業(yè)”、“臨沂市十佳企業(yè)家”、“臨沂市十佳創(chuàng)新成長型企業(yè)”，進行表彰獎勵；對全市納稅企業(yè)百強，每季度向社會公布，調動企業(yè)做大做強的積極性。力爭到2016年，主營業(yè)務收入過10億元的骨干企業(yè)達到150家，其中過百億元企業(yè)30家、過50億元企業(yè)60家；一批優(yōu)勢骨干企業(yè)達到或接近國際同行業(yè)先進水平，一批大中型企業(yè)達到國內先進水平
　　“轉型升級”實施重點項目
　　大眾網(wǎng)：無論是產業(yè)振興，還是企業(yè)發(fā)展，都需要項目建設的支撐。您認為，面對轉方式、調結構的任務，如何加快推進項目建設？
　　張務鋒：今天的投資規(guī)模、結構，就是明天的經濟總量和產業(yè)結構。重大項目既是增長點，也是優(yōu)化結構的新節(jié)點。為避免在科學跨越發(fā)展中，出現(xiàn)低水平重復建設，我們注重把好項目關口，緊盯稅源上項目、用好資源上項目、依托園區(qū)上項目，保持了項目數(shù)量、規(guī)模、質量同步提高的好勢頭。2011年以來，實施規(guī)模以上項目2512個，其中過億元項目1668個、過十億元項目107個。2012年，市級重點項目門檻比上年提高了1倍，投資額擴大了1.3倍。
　　一方面，我們圍繞產業(yè)鏈、價值鏈和財稅鏈選項目。動態(tài)發(fā)布產業(yè)鏈條缺口環(huán)節(jié)目錄，引導項目投資方向，延長產業(yè)鏈條，提高產業(yè)層次。大力實施選商選資，推行定向招商、產業(yè)招商，整體引進了李莊家電產業(yè)園、豪德諸暨工業(yè)園等全產業(yè)鏈項目。建立項目預審制度，堅持“以畝產論英雄”原則，積極引進地方稅收貢獻大、附加值高、關聯(lián)性強的項目，堅決不要帶血、帶污、失衡和犧牲子孫后代資源基礎的GDP。
　　另一方面，我們健全協(xié)調推進、督導落實機制建項目。開展服務企業(yè)“四比四看”活動，引導各級各部門“比服務意識、看服務態(tài)度，比服務作風、看工作效率，比服務水平、看辦事質量，比服務效能、看企業(yè)評價”，主動“把口袋里的生產力都掏出來”，為企業(yè)提供快捷優(yōu)質的服務；建立重點項目“聯(lián)審聯(lián)批”制度，確保大項目好項目快審、快批、快通過；實行“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”，加強時間節(jié)點控制，督導項目早開工、早見效。目前，各縣區(qū)重點項目投資完成率已超過90%，一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)項目陸續(xù)投產，縣域發(fā)展的后勁明顯增強。

(責任編輯：李龍)