臨沂市長張務(wù)鋒:組合拳打響＂新孟良崮戰(zhàn)役＂(2)

“對標(biāo)趕超”培強(qiáng)骨干企業(yè)
　大眾網(wǎng)：當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，許多企業(yè)經(jīng)營面臨困難。臨沂市如何扶持企業(yè)，實現(xiàn)化危為機(jī)、“彎道超越”？
　　張務(wù)鋒：企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)主體，政府是行政服務(wù)主體。面對嚴(yán)峻形勢，需要政府同企業(yè)和衷共濟(jì)、攜手應(yīng)對。為引導(dǎo)企業(yè)加速“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”步伐，提高規(guī)模質(zhì)量效益，市政府在出臺八個方面30條推動穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)政策的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加快培植骨干企業(yè)開展高點對標(biāo)趕超活動的意見》，對照國內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)找準(zhǔn)差距、實施趕超，快速提升企業(yè)核心競爭力。1-8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長18.5%，增幅居全省第4位，分別高于全國、全省8.4個和7.4個百分點；利稅過億元企業(yè)達(dá)到38家、過千萬元工業(yè)企業(yè)740家，同比分別增加6家和185家，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚。以臨工集團(tuán)、常林集團(tuán)、臨礦集團(tuán)、新時代藥業(yè)為代表，形成了一批帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傲立行業(yè)高端的“百億級”企業(yè)群體。
　　一是，強(qiáng)化投入抓技改。對處于國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的新上工業(yè)項目，列入市重點項目，優(yōu)先推薦省重點項目；對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資過5億元、投產(chǎn)運營并通過驗收后的項目，新增企業(yè)所得稅地方留成部分，受益財政3年內(nèi)給予一定補(bǔ)助。對市級以上重點技改項目當(dāng)年購置單臺100萬元以上、達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平的設(shè)備，市財政給予補(bǔ)助。2011年和2012年全市工業(yè)技改投資均增長35%以上；力爭到2013年，所有規(guī)模以上企業(yè)對落后裝備全部改造一遍。
　　二是，深化轉(zhuǎn)調(diào)促創(chuàng)新。對新認(rèn)定國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室以及市級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，給予一次性獎勵；對市級以上企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)的重點創(chuàng)新能力建設(shè)項目，市財政給予扶持；使用通過省級新產(chǎn)品鑒定驗收、達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，相關(guān)新產(chǎn)品銷售收入當(dāng)年或次年達(dá)到5000萬元以上的，由受益財政予以適當(dāng)補(bǔ)助；對企業(yè)引進(jìn)符合市里要求的領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊人才，給予科研經(jīng)費資助；對新取得的核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推薦列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。力爭三年內(nèi)，100%大中型工業(yè)企業(yè)、五年內(nèi)100%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋。
　　三是，塑造品牌拓市場。深入實施“品牌帶動”戰(zhàn)略，對企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率首次進(jìn)入前5位的，或者已經(jīng)進(jìn)入前5位，當(dāng)年進(jìn)一步提升位次或市場占有率的，以及新獲得省以上名牌產(chǎn)品或馳名、著名商標(biāo)的，由受益財政給予補(bǔ)助。目前，臨沂企業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)29件、山東省著名商標(biāo)186件，數(shù)量均居全省前列，其中21件商標(biāo)進(jìn)行了國際注冊。同時，大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，開展優(yōu)質(zhì)基地創(chuàng)建、地理標(biāo)志保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，對參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎勵，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益和品牌發(fā)展之路。累計成立24個標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，發(fā)布28項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量居全省首位；先后參與制定或修訂國家標(biāo)準(zhǔn)49項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)39項，全市主要工業(yè)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%。
　　四是，精細(xì)管理增效益。鼓勵企業(yè)圍繞降耗增效推進(jìn)管理創(chuàng)新，對新獲準(zhǔn)上市企業(yè)、，按市里相關(guān)規(guī)定給予獎勵；對“雙50”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加高層次培訓(xùn)班，市財政給予適當(dāng)補(bǔ)助；對年度“臨沂市十佳企業(yè)”、“臨沂市十佳企業(yè)家”、“臨沂市十佳創(chuàng)新成長型企業(yè)”，進(jìn)行表彰獎勵；對全市納稅企業(yè)百強(qiáng)，每季度向社會公布，調(diào)動企業(yè)做大做強(qiáng)的積極性。力爭到2016年，主營業(yè)務(wù)收入過10億元的骨干企業(yè)達(dá)到150家，其中過百億元企業(yè)30家、過50億元企業(yè)60家；一批優(yōu)勢骨干企業(yè)達(dá)到或接近國際同行業(yè)先進(jìn)水平，一批大中型企業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平
　　“轉(zhuǎn)型升級”實施重點項目
　　大眾網(wǎng)：無論是產(chǎn)業(yè)振興，還是企業(yè)發(fā)展，都需要項目建設(shè)的支撐。您認(rèn)為，面對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)，如何加快推進(jìn)項目建設(shè)？
　　張務(wù)鋒：今天的投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)，就是明天的經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重大項目既是增長點，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的新節(jié)點。為避免在科學(xué)跨越發(fā)展中，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)，我們注重把好項目關(guān)口，緊盯稅源上項目、用好資源上項目、依托園區(qū)上項目，保持了項目數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量同步提高的好勢頭。2011年以來，實施規(guī)模以上項目2512個，其中過億元項目1668個、過十億元項目107個。2012年，市級重點項目門檻比上年提高了1倍，投資額擴(kuò)大了1.3倍。
　　一方面，我們圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和財稅鏈選項目。動態(tài)發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈條缺口環(huán)節(jié)目錄，引導(dǎo)項目投資方向，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)層次。大力實施選商選資，推行定向招商、產(chǎn)業(yè)招商，整體引進(jìn)了李莊家電產(chǎn)業(yè)園、豪德諸暨工業(yè)園等全產(chǎn)業(yè)鏈項目。建立項目預(yù)審制度，堅持“以畝產(chǎn)論英雄”原則，積極引進(jìn)地方稅收貢獻(xiàn)大、附加值高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項目，堅決不要帶血、帶污、失衡和犧牲子孫后代資源基礎(chǔ)的GDP。
　　另一方面，我們健全協(xié)調(diào)推進(jìn)、督導(dǎo)落實機(jī)制建項目。開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動，引導(dǎo)各級各部門“比服務(wù)意識、看服務(wù)態(tài)度，比服務(wù)作風(fēng)、看工作效率，比服務(wù)水平、看辦事質(zhì)量，比服務(wù)效能、看企業(yè)評價”，主動“把口袋里的生產(chǎn)力都掏出來”，為企業(yè)提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；建立重點項目“聯(lián)審聯(lián)批”制度，確保大項目好項目快審、快批、快通過；實行“月調(diào)度、季通報、半年觀摩、年終考核”，加強(qiáng)時間節(jié)點控制，督導(dǎo)項目早開工、早見效。目前，各縣區(qū)重點項目投資完成率已超過90%，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)，縣域發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。

(責(zé)任編輯：李龍)