臨沂步入城鎮(zhèn)化“黃金十年” 著重發(fā)展特色城鎮(zhèn)

    大眾網(wǎng)臨沂1月30日訊（記者 江志宇 見習(xí)記者 趙國秀 通訊員 袁堂娟）山東省省長姜大明在25日所作的《政府工作報告》指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動，把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。    

    城鄉(xiāng)一體化是城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)，是讓更多的農(nóng)民享受到現(xiàn)代城市文明的成果。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口是健全完善新型城鎮(zhèn)化體系的重要環(huán)節(jié)，2012年，臨沂市委、市政府堅持高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，制定出臺了《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，按照“產(chǎn)業(yè)特色突出、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、人口集聚度高、設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)，突出重點，示范帶動，確定蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)、羅莊區(qū)傅莊街道、河?xùn)|區(qū)湯頭街道、郯城縣李莊鎮(zhèn)、蒼山縣蘭陵鎮(zhèn)、沂水縣馬站鎮(zhèn)、沂南縣大莊鎮(zhèn)、平邑縣地方鎮(zhèn)、費縣探沂鎮(zhèn)、蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)、莒南縣大店鎮(zhèn)、臨沭縣青云鎮(zhèn)等12個鎮(zhèn)為市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)(以下簡稱重點鎮(zhèn))。

    臨沂市對確定的12個重點鎮(zhèn)，制定優(yōu)惠政策，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)新管理體制；集約節(jié)約，推進(jìn)土地管理制度改革加大扶持；加大扶持，完善財政管理體制；市場運(yùn)作，推進(jìn)投融資體制改革。深化改革，完善戶籍和社會保障制度。經(jīng)過一年的運(yùn)作，這12個長期以來靠自我發(fā)展的小城鎮(zhèn)被推上了快車道，爆發(fā)了空前的活力，其“村頭城尾”的帶動效應(yīng)也得到了初步發(fā)揮。2012年，臨沂市城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。據(jù)測算，臨沂市城鎮(zhèn)化率每年將提高2-3個百分點，每年有20多萬農(nóng)民變?yōu)槭忻?，帶動投資和消費400多億元，拉動GDP和社會消費品零售總額分別上升4個和2.8個百分點。今后10年，臨沂市將邁進(jìn)城鎮(zhèn)化的“黃金十年”。    

    為加速臨沂城鎮(zhèn)化進(jìn)程，臨沂市委、市政府將以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，遵循“集約、智能、綠色、低碳”原則，開展“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動，重點提升產(chǎn)業(yè)支撐力和城鎮(zhèn)承載力，走出一條“同城發(fā)展、四點對接，產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居，擴(kuò)容提質(zhì)、生態(tài)文明，民生優(yōu)先、幸福和諧，中心城區(qū)帶動、眾星抱城支撐，低門檻高質(zhì)量、全市域多層級”的臨沂特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，完善新一輪城鎮(zhèn)體系，加快城鎮(zhèn)融合，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，突出風(fēng)格特色，推動農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，著力培植27個綜合發(fā)展、42個優(yōu)先發(fā)展、21個鼓勵發(fā)展和67個特色發(fā)展城鎮(zhèn)，建設(shè)27個古典風(fēng)韻、39個山水生態(tài)、17個紅色風(fēng)情和35個現(xiàn)代中式小城鎮(zhèn)，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使城鎮(zhèn)化率、非農(nóng)就業(yè)比重均提高2個百分點左右。　　

    “宜工則工、宜商則商、宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)”，臨沂的城鎮(zhèn)建設(shè)將彰顯地方特色，實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展并重，效益與特色兼?zhèn)涞哪繕?biāo)。zgx