9日，記者獲悉，臨沂市下發(fā)了《關于建立疾病應急救助制度的通知》(以下簡稱“通知”)，在我市設立疾病應急救助基金，用于救助在我市行政區(qū)域內發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者。
按規(guī)定，醫(yī)院救治危急重癥患者，必須“先救治、后付費”，不過遇到一些身份不明的無主病人或無力支付醫(yī)療費用的特困病人，往往病治好了，醫(yī)療費卻無人支付，最后只能由醫(yī)院墊付。“去年一年收治了30多名三無病人、無能力支付病人，醫(yī)院每年為其墊付的費用就有四五十萬元?！迸R沂市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)務科相關負責人表示，這個時候只能由醫(yī)院自行埋單。
為進一步健全多層次醫(yī)療保障體系，提高我市應急救助能力，切實解決需要急救但身份不明、無能力支付醫(yī)療費用患者的醫(yī)療急救保障問題，我市出臺了《關于建立疾病應急救助制度的通知》，通過上級財政補助、本級財政預算安排和社會各界捐助等多渠道籌集設立疾病應急救助基金。截至目前，省財政撥付我市的932萬元基金補貼已到位，市財政也做好了相應預算，只要符合條件的患者通過審核，就可以撥付資金到相應的醫(yī)療機構。
《通知》明確了疾病應急救助基金救助對象為在我市行政區(qū)域內發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者，不得用于支付有負擔能力但拒絕付費患者的急救醫(yī)療費用。明確了衛(wèi)生計生部門、財政部門、民政部門、人社部門等各職能部門的責任，通過多方聯動，確保救助基金正常運行。
此外，《通知》要求各級各類醫(yī)療機構及其工作人員要及時、有效對急重危傷病患者施救，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治；對救助對象急救后發(fā)生的欠費，要在公安機關等部門協(xié)助下設法查明欠費者身份，對已明確身份且有支付能力患者，應當及時追討欠費。
救助基金哪里來？
根據《通知》要求，設立市級疾病應急救助基金，主要功能是募集資金，向醫(yī)療機構支付應急救助資金。
市級疾病應急救助基金通過上級財政補助、本級財政預算安排和社會各界捐助等多渠道籌集?；鹨?guī)模原則上參照本行政區(qū)域內常住人口規(guī)模和上一年度應急救治發(fā)生情況等因素確定。
同時也鼓勵社會各界向疾病應急救助基金捐贈資金。企業(yè)、個體工商戶、自然人捐贈的資金，按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。
基金救助哪些人？
據了解，疾病應急救助基金救助對象為，在我市行政區(qū)域內發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者，不得用于支付有負擔能力但拒絕付費患者的急救醫(yī)療費用。
而對身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費，先由責任人、工傷保險和基本醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經費，以及醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助基金等渠道支付。無上述渠道或上述渠道費用支付有缺口，由疾病應急救助基金給予補助。
對于無法查明身份或者身份明確但無力繳費患者發(fā)生的急救費用，醫(yī)療機構應于規(guī)定時間內向疾病應急救助基金經辦管理機構提交有關證明材料，申請支付。
同時，疾病應急救助基金經辦管理機構應當對醫(yī)療機構提交的支付申請和有關證明材料進行認真審核，經核實后符合要求的，及時足額向醫(yī)療機構支付疾病應急救治醫(yī)療費用。對經常承擔急救工作的定點醫(yī)療機構，可采取先部分預撥后結算辦法減輕醫(yī)療機構墊資負擔。(記者唐麗麗 高紅紅)
