25日下午,中共臨沂市委十二屆八次全體(擴大)會議第二次會議召開。市委書記、市人大常委會主任林峰海出席會議,市委副書記、市長張術(shù)平作總結(jié)講話,市委副書記張宏偉主持會議。市委常委、市政協(xié)主席、市人大常委會第一副主任在主席臺就座。
張術(shù)平在講話中指出,這次會議是在臨沂經(jīng)濟進入新常態(tài)、發(fā)展進入新階段的關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。會議統(tǒng)一了對臨沂發(fā)展階段性特征的認識,增強了發(fā)力趕超的緊迫感；明確了當前和今后一個時期的發(fā)展目標和工作重點,堅定了發(fā)力趕超的信心；學習了外地轉(zhuǎn)型發(fā)展的先進經(jīng)驗,提高了發(fā)力趕超的思想境界,對加快建設(shè)社會主義“大美新”臨沂、全面建成小康社會具有特別重要的意義。全市各級各部門要深入學習、迅速傳達這次會議精神,齊心協(xié)力抓好貫徹落實。
張術(shù)平強調(diào),要把實施“三引一促”作為“大美新”臨沂建設(shè)的有力抓手。大力實施“三引一促”,對于推動趕超發(fā)展、實現(xiàn)三步走的戰(zhàn)略目標,具有決定性作用。要立足部門職能抓招引。從自身業(yè)務(wù)職能出發(fā),從最熟悉的行業(yè)領(lǐng)域入手,有針對性地開展招引活動,防止項目同質(zhì)化、低端化。要發(fā)揮縣域優(yōu)勢抓招引。堅持從實際出發(fā),揚長避短,突出引進特色產(chǎn)業(yè)項目,努力把區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢。要按照規(guī)劃抓招引。盡快逐一編制十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力引進關(guān)聯(lián)度強的投資項目；按照各級規(guī)委會審議通過的城市規(guī)劃,引進一批城市經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施項目,確保項目符合規(guī)劃定位、達到規(guī)劃標準、實現(xiàn)規(guī)劃效果。要明確分工抓招引。市級領(lǐng)導(dǎo)干部實行分線作戰(zhàn),各部門分線主動跟進,對牽頭負責的產(chǎn)業(yè),各有側(cè)重、靠上推動,切實把工作抓深、抓透。各縣區(qū)、各部門要把認領(lǐng)的“三引”工作任務(wù)牢牢抓在手上,不找任何理由,不打任何折扣,全力以赴抓好落實。要加強對“三引一促”項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),搞好項目供需雙方、部門和縣區(qū)、前招商與后招商之間的銜接,及時研究解決項目推進過程中遇到的困難和問題,促進各項招引工作扎實高效開展。
張術(shù)平要求,把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為“大美新”臨沂建設(shè)的必由之路。要突出提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心。加快推動發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動力、發(fā)展路徑和考核導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變,制定和落實具體推進方案,真正使質(zhì)量效益導(dǎo)向貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程、推動落實的每個環(huán)節(jié)；正確把握速度與質(zhì)量的關(guān)系,追求實實在在、沒有水分的速度,民生改善、就業(yè)比較充分的速度,質(zhì)量效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度,為實現(xiàn)綜合實力進入全省第一方陣提供有力支撐。要強化投資拉動力和創(chuàng)新驅(qū)動力。認真研究“一帶一路”、西部經(jīng)濟隆起帶等國家和省重大戰(zhàn)略,緊跟重點領(lǐng)域的政策導(dǎo)向,積極做好“上爭、外引、內(nèi)挖”文章,千方百計抓投資、促增長,以增量優(yōu)化帶動存量提升；學習借鑒先進企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等領(lǐng)域的經(jīng)驗做法,完善政策支持體系,鼓勵企業(yè)加大投入,建立研發(fā)平臺,加強產(chǎn)學研合作,全面提升企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、精深加工和節(jié)本增效能力。要把好環(huán)境保護、節(jié)約用地、安全生產(chǎn)“三個關(guān)口”。扎實推動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),集中力量打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),徹底解決城區(qū)污水直排問題,依法從嚴從快從重查處環(huán)境違法行為,努力以查促改、以改促轉(zhuǎn)；用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾、低丘緩坡未利用地開發(fā)三項政策爭取增量,大力推進節(jié)約集約利用盤活存量,為轉(zhuǎn)型升級拓展新空間；嚴格落實屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責任,建立條塊結(jié)合、立體化全覆蓋的安全生產(chǎn)責任體系,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
張術(shù)平強調(diào),要把壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為“大美新”臨沂建設(shè)的中心任務(wù)。抓住產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、技術(shù)進步和消費升級帶來的機遇,把更多資源和精力放在成長性強、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,聚焦核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品,著力打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系。要按照“敲開核桃、一業(yè)一策”的要求,制定技術(shù)突破、鏈條配套、產(chǎn)業(yè)集聚等行動路線,推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進；從資金、政策、機制等方面全力支持,從技術(shù)研發(fā)、示范、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)全程推動,加快培植壯大成長性好、爆發(fā)力強的新興產(chǎn)業(yè)；以壯士斷腕的勇氣,加速淘汰落后產(chǎn)能,下決心清理土小企業(yè),騰出空間發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的平臺作用,大力推行“區(qū)中園”、“園中園”等模式,落實“飛地經(jīng)濟”政策,推動產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)培育中的帶動作用,在每個產(chǎn)業(yè)選定3至5家骨干企業(yè),逐一制定培植計劃,引導(dǎo)開展戰(zhàn)略合作、上市融資、模式創(chuàng)新,加快培育一批領(lǐng)軍型企業(yè)。要充分發(fā)揮臨沂商城在產(chǎn)業(yè)升級中的引領(lǐng)作用,堅持國際化、電商化、集約化“三化并舉”,準確把握商貿(mào)與物流、市場與產(chǎn)業(yè)、線上與線下、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、核心產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)“五個關(guān)系”,搞好以新興業(yè)態(tài)為主的新市場區(qū)、以升級改造為主的老市場區(qū)“兩區(qū)聯(lián)動”,努力走出一條內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展之路。
張術(shù)平要求,把優(yōu)化營商環(huán)境作為“大美新”臨沂建設(shè)的關(guān)鍵舉措。堅持軟硬環(huán)境一起抓,努力營造環(huán)境優(yōu)、效率高、成本低的創(chuàng)業(yè)條件。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建立體大交通體系,保障能源供應(yīng),推進智慧臨沂建設(shè),切實提高承載能力。要進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境,努力打造全省審批項目最少、速度最快、收費最低、市場主體和群眾最滿意的城市。各級干部要堅持秉公用權(quán)、提高效能、熱情服務(wù),為全市發(fā)展增磚添瓦,不斷注入正能量,自覺當好促進派。
張術(shù)平強調(diào),要把保障改善民生作為“大美新”臨沂建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。按照“2020年民生保障水平達到全面小康標準”要求,帶著感情和責任抓好“富民、惠民、安民”工程。每年策劃實施一批民生實事、解決一批民生難題、建設(shè)一批便民項目,努力保障底線民生、搞好基本民生、解決熱點民生、促進和諧民生,讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
張術(shù)平要求,把轉(zhuǎn)作風抓落實作為“大美新”臨沂建設(shè)的根本保障。要認真踐行“三嚴三實”要求,大力弘揚沂蒙精神,攻堅克難、真抓實干,以作風大轉(zhuǎn)變推動臨沂大發(fā)展。要有“爭一流”的干勁,敢于擔當,敢抓敢管,始終保持奮發(fā)有為、爭先進位的精神狀態(tài)。要有“釘釘子”的韌勁,以咬定青山不放松的堅強意志,一項接一項地抓好落實,一年接一年地打好硬仗,一步接一步地完成趕超任務(wù)。要有“搶險灘”的闖勁,勇于探索不怕失敗、敢于攻堅不怕壓力、善于突破不怕挫折,努力克服一切艱難險阻,闖出發(fā)展新天地。
張術(shù)平最后強調(diào),今天的臨沂,正如爬坡過坎、中流擊水,每前進一步,都會面臨不少困難,唯有不畏艱難、排除困難,才能乘勢而上、奪取勝利。讓我們在中共臨沂市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,凝聚力量,全力實施“八大戰(zhàn)略”,堅決打好“六場硬仗”,為建設(shè)“大美新”臨沂作出新的貢獻!
會上,臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沂水縣、蘭山區(qū)、市發(fā)改委、金正大集團、蘭陵縣蘭陵鎮(zhèn)主要負責人先后作了表態(tài)發(fā)言；會議表決通過了《中國共產(chǎn)黨臨沂市第十二屆委員會第八次全體(擴大)會議公報》。
會議采取電視直播的方式進行。市里設(shè)主會場,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)分會場。在主會場參加會議的還有:市委委員、候補委員。不是市委委員、候補委員的市人大常委會副主任,市政府副市長,市政協(xié)副主席,市人民檢察院檢察長,市人大、市政府、市政協(xié)黨組成員,市委、市政府副秘書長,市紀委常委,縣區(qū)委書記、縣區(qū)長；臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記；市直部門、單位和中央、省駐臨沂單位班子成員,市級重點企業(yè)主要負責人列席會議?？h區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,縣區(qū)直部門主要負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人大、政協(xié)主要負責人、縣級重點企業(yè)負責人在分會場參加會議。
