深圳計生委書記江捍平涉嚴(yán)重違紀(jì) 曾痛斥藥品流通領(lǐng)域是黑箱

人民網(wǎng)深圳12月17日電 據(jù)中共深圳市紀(jì)委官方網(wǎng)站深圳明鏡網(wǎng)消息，深圳市委衛(wèi)生工作委員會書記、市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會黨組書記、主任江捍平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。

江捍平簡歷

姓名 江捍平

職務(wù) 中共深圳市委衛(wèi)生工作委員會書記，市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會黨組書記、主任。

性別 男

民族 漢族

出生日期 1957年8月

籍貫 廣東大埔人

學(xué)歷背景 在職研究生學(xué)歷，臨床醫(yī)學(xué)博士學(xué)位。

工作經(jīng)歷：1975年2月參加工作，1986年7月加入中國共產(chǎn)黨，副主任醫(yī)師，歷任南山區(qū)人民醫(yī)院院長，南山區(qū)政府計生辦主任，市政府計生辦副主任，黨組成員，市衛(wèi)生局副局長、黨委委員，市委衛(wèi)生工委書記、市衛(wèi)生局黨組書記、局長等職務(wù)。

工作分工：主持黨工委、委黨組、委員會的全面工作。統(tǒng)籌行業(yè)改革，推進醫(yī)改、計生綜合改革及兩大提升工程（提高醫(yī)療技術(shù)水平、提高職業(yè)道德精神）。

    　據(jù)奧一網(wǎng)５月８日報道，深圳將從第三季度起，在全市所有公立醫(yī)院取消藥品15%加成費用，實現(xiàn)藥品按成本價售賣給患者。昨日，深圳市改革辦和深圳市衛(wèi)生人口計劃生育委員會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，市衛(wèi)生人口計生委主任江捍平表示，藥品加成取消了，醫(yī)院作為一個集體，它賣貴藥、多開藥的情況沒有了，但是不見得醫(yī)生就不多開藥。“如果有人在運作，希望多開某種藥給回扣的話，可能就會導(dǎo)致有的醫(yī)生多開這種藥。”

　　現(xiàn)在深圳門診診金是每個正教授級別醫(yī)生8元，副教授級別醫(yī)生6元，主治醫(yī)生3元，提高后分別為20元、18元和15元；現(xiàn)在深圳每日住院診金是3元，提高后每天達(dá)到40元，按照深圳平均住院天數(shù)8天計算，增加的費用為296元。

探索藥品采購改革

　　江捍平表示，有利益的驅(qū)動存在，一些違法行為就可能存在。針對這種問題，衛(wèi)生部門只能加強管理，在深圳本次醫(yī)藥分開改革方案里，堅決打擊商業(yè)賄賂，對向患者推銷藥品、保健品或其他與臨床診療無關(guān)的商品，收受回扣、提成和其他商業(yè)賄賂的人員，一律按有關(guān)規(guī)定解除聘用合同并吊銷執(zhí)業(yè)資格，“這是一條高壓線，醫(yī)生違反成本會很高，你不僅要被醫(yī)院辭職，連到別的醫(yī)院執(zhí)業(yè)的資格都沒有了。”

　　“（藥品流通領(lǐng)域）這是一個黑箱！”江捍平說，盡管深圳公立醫(yī)院將實現(xiàn)藥品按成本價售賣給患者，但是如果醫(yī)院的藥品成本價就比較高怎么辦？要想讓老百姓真正拿到實惠，必須把藥品流通領(lǐng)域利益空間壓縮，以免經(jīng)銷商在里面獲得過高的利益，“我們很希望國家層面能夠公布藥品的零售限價。”

　　深圳也在采取一些做法，盡量擠掉藥品流通領(lǐng)域里的水分。江捍平說，本次醫(yī)藥分開改革中有一條就是探索藥品采購制度改革。在廣東省中標(biāo)藥品目錄基礎(chǔ)上，對進入深圳公立醫(yī)院的中標(biāo)目錄藥品實施二次遴選，降低藥品入庫價格。此外要探索建立醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)之間的直銷渠道，以此減少流通環(huán)節(jié)，降低采購價格。江捍平說：“廣東省原來（藥品）招標(biāo)的價格是比較貴的，所以我們就提出二次遴選，在中標(biāo)的范圍內(nèi)再來組織議價，以免經(jīng)銷商在里面獲得過高的利益。”

鼓勵提高技術(shù)賺收入

　　取消藥品加成的好處不僅是降低了看病的藥費，還有希望得到更好的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。江捍平稱，深圳的做法是提高診金。“有人會質(zhì)疑，那不就是換湯不換藥嗎？你那15%又通過診金收回來？”診金是醫(yī)生給病人看病的技術(shù)勞務(wù)費，現(xiàn)在深圳門診診金是每個正教授級別醫(yī)生8元，副教授級別醫(yī)生6元，主治醫(yī)生3元，提高后分別為20元、18元和15元；現(xiàn)在深圳每日住院費用是3元，提高后每天達(dá)到40元，按照深圳平均住院天數(shù)8天計算，增加的費用為296元。不過江捍平表示，增加的部分都由醫(yī)保統(tǒng)籌基金負(fù)責(zé)，這意味著不需要患者的個人賬戶支付費用。“這個機制一是體現(xiàn)了醫(yī)生的技術(shù)勞務(wù)，鼓勵醫(yī)院通過提高技術(shù)和提高服務(wù)來維持自己的生存和發(fā)展，而不是通過賣藥；二是你看一次病就是這么多錢，如果開藥的話，松一點可能開到200元、100元?，F(xiàn)在15%加成轉(zhuǎn)換成診金，這是完全不一樣的。”

　　江捍平還透露，對于醫(yī)藥分開后如何補償公立醫(yī)院，財委和衛(wèi)人委正在制訂方案，以前靠人頭計算肯定是不科學(xué)，現(xiàn)在的辦法是按公立醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)工作量、工作質(zhì)量以及社會滿意度這三個指標(biāo)來綜合測算年度財政補貼數(shù)額，“這同樣是鼓勵醫(yī)院提高自己的服務(wù)水平和醫(yī)療技術(shù)，因為如果醫(yī)院在我們的年度質(zhì)量評估中拿到A，它就能拿到120%的補償；如果醫(yī)院的年度質(zhì)量評估只有D，那么只能拿到標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)?0%.”