青島城管處罰車輛違停車主質疑越權處罰不合規(guī)

    大眾網青島6月28日訊（記者 曹亮）今天上午，車主王先生向本網記者反映，他暫時停放在人行道旁的車輛被市南城管香港路中隊工作人員貼了罰單，當他按照罰單注明的電話進行垂詢時卻始終未能打通。該市民質疑市南城管越權行使道路交通法執(zhí)法權利，公布的聯(lián)系電話疑似形同虛設。

　　城管罰單抄襲交警罰款依據卻是《交通法》

　　6月28日上午9時許，車主王先生剛剛把車停放在位于青島國際新聞中心樓下停車場附近，就收到了一張白色罰單。罰單上“違法停車處理告知書 ”幾個大字十分醒目。王先生說，該罰單底色與交通違法處理告知單并不一樣，但內容卻有雷同，這讓市民王先生十分納悶。

　　記者注意到，王先生所出具的城管違停處罰單在處罰依據上寫道：“該機動車在上述時間、地點存在違反《中華人民共和國道路交通安全法》第 56條規(guī)定的行為……”。該《違法停車處理告知書》上面也標注了車輛類型、號牌顏色、時間、地點等可選填充項目，與交警《違法停車處理告知書 》極其相似。

　　與交警罰單不同的是，王先生所提供的城管罰單上沒有注明開具罰單的工作人員簽名，僅僅留有一部座機電話和寫有“青島市市南區(qū)城市管理行政執(zhí)法局”字樣的印章。

　　城管電話打了一小時打不通形同虛設？

　　6月28日上午10時許，車主王先生費勁周折找到了市南城管的投訴電話。接通后，工作人員明確表示：“人行道之上的車輛停放是屬于城管局管理的，市政府規(guī)定城管具有處罰權”。這位工作人員還說，“按照處罰規(guī)定，車主要被罰款100元但不予扣分，車輛違章記錄與交警系統(tǒng)不會聯(lián)網，但罰款逾期不繳，車輛年審將會受到影響”。

　　記者帶著王先生的疑問在一小時內數(shù)次撥打罰單公布的聯(lián)系電話，但都因無法接通而告終。

　　律師：城管無權處罰車輛違停收取罰款不合規(guī)定

　　記者就此事咨詢了青島盈科律師事務所的趙春梅律師。趙春梅說，按照道路交通安全法的規(guī)定，“公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為，應當及時糾正。中華人民共和國道路交通安全法及實施條例公安機關交通管理部門及其交通警察應當依據事實和本法的有關規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰。”

　　趙春梅說，雖然在國內有些城市規(guī)定了諸如公路及街道上的機動車輛屬于公安交通管理部門及其交警管理、人行道之上的車輛由城管局管理等規(guī)定，但只有交通管理部門及其交警具有對車輛及行人的處罰權，而城管并沒有處罰權力。對于城管處罰收費問題，趙春梅律師表示，由于城管沒有交通法實際執(zhí)行力，因此城管也無權收取違停罰款。