青島城管處罰車輛違停車主質(zhì)疑越權(quán)處罰不合規(guī)

    大眾網(wǎng)青島6月28日訊（記者 曹亮）今天上午，車主王先生向本網(wǎng)記者反映，他暫時(shí)停放在人行道旁的車輛被市南城管香港路中隊(duì)工作人員貼了罰單，當(dāng)他按照罰單注明的電話進(jìn)行垂詢時(shí)卻始終未能打通。該市民質(zhì)疑市南城管越權(quán)行使道路交通法執(zhí)法權(quán)利，公布的聯(lián)系電話疑似形同虛設(shè)。

　　城管罰單抄襲交警罰款依據(jù)卻是《交通法》

　　6月28日上午9時(shí)許，車主王先生剛剛把車停放在位于青島國(guó)際新聞中心樓下停車場(chǎng)附近，就收到了一張白色罰單。罰單上“違法停車處理告知書(shū) ”幾個(gè)大字十分醒目。王先生說(shuō)，該罰單底色與交通違法處理告知單并不一樣，但內(nèi)容卻有雷同，這讓市民王先生十分納悶。

　　記者注意到，王先生所出具的城管違停處罰單在處罰依據(jù)上寫(xiě)道：“該機(jī)動(dòng)車在上述時(shí)間、地點(diǎn)存在違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第 56條規(guī)定的行為……”。該《違法停車處理告知書(shū)》上面也標(biāo)注了車輛類型、號(hào)牌顏色、時(shí)間、地點(diǎn)等可選填充項(xiàng)目，與交警《違法停車處理告知書(shū) 》極其相似。

　　與交警罰單不同的是，王先生所提供的城管罰單上沒(méi)有注明開(kāi)具罰單的工作人員簽名，僅僅留有一部座機(jī)電話和寫(xiě)有“青島市市南區(qū)城市管理行政執(zhí)法局”字樣的印章。

　　城管電話打了一小時(shí)打不通形同虛設(shè)？

　　6月28日上午10時(shí)許，車主王先生費(fèi)勁周折找到了市南城管的投訴電話。接通后，工作人員明確表示：“人行道之上的車輛停放是屬于城管局管理的，市政府規(guī)定城管具有處罰權(quán)”。這位工作人員還說(shuō)，“按照處罰規(guī)定，車主要被罰款100元但不予扣分，車輛違章記錄與交警系統(tǒng)不會(huì)聯(lián)網(wǎng)，但罰款逾期不繳，車輛年審將會(huì)受到影響”。

　　記者帶著王先生的疑問(wèn)在一小時(shí)內(nèi)數(shù)次撥打罰單公布的聯(lián)系電話，但都因無(wú)法接通而告終。

　　律師：城管無(wú)權(quán)處罰車輛違停收取罰款不合規(guī)定

　　記者就此事咨詢了青島盈科律師事務(wù)所的趙春梅律師。趙春梅說(shuō)，按照道路交通安全法的規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。中華人民共和國(guó)道路交通安全法及實(shí)施條例公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰。”

　　趙春梅說(shuō)，雖然在國(guó)內(nèi)有些城市規(guī)定了諸如公路及街道上的機(jī)動(dòng)車輛屬于公安交通管理部門及其交警管理、人行道之上的車輛由城管局管理等規(guī)定，但只有交通管理部門及其交警具有對(duì)車輛及行人的處罰權(quán)，而城管并沒(méi)有處罰權(quán)力。對(duì)于城管處罰收費(fèi)問(wèn)題，趙春梅律師表示，由于城管沒(méi)有交通法實(shí)際執(zhí)行力，因此城管也無(wú)權(quán)收取違停罰款。