說創(chuàng)新舉措
減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)著力解決反腐倡廉的深層次問題
南方日?qǐng)?bào)：不久前，您說：“要以自我革命的政治勇氣和智慧破解權(quán)力監(jiān)督制約難題”，此言怎樣理解？
黃先耀：當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，改革面對(duì)的更多的是切身利益甚至是重大利益格局的調(diào)整變化，需要共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)把人民利益擺在首要位置的無私情懷和無畏胸襟。我所說的“自我革命”，實(shí)質(zhì)上就是政府機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)政、放權(quán)、讓利。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，各級(jí)政府要在做大蛋糕、分好蛋糕中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。同時(shí)，我們又要防止做蛋糕分蛋糕者多吃蛋糕。近年來，廣東已先后推進(jìn)5輪行政審批制度改革，省本級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)占比超過70%，取得了明顯成效。這其實(shí)就是一場(chǎng)自我革命。當(dāng)然，進(jìn)一步精簡(jiǎn)的空間還很大，下一步，還需要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地深化改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，防止權(quán)力尋租。
改革創(chuàng)新是一篇大文章，紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新也大有可為。需要我們發(fā)揚(yáng)廣東先行一步、敢闖敢試精神，解放思想、攻堅(jiān)克難，在工作中既要著力推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新，也要積極推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新；既要著力推進(jìn)對(duì)全局有影響力的重大創(chuàng)新，也要積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的局部創(chuàng)新，通過改革創(chuàng)新著力解決反腐倡廉的深層次問題。
南方日?qǐng)?bào)：今年，珠海橫琴成立的全國(guó)首個(gè)集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計(jì)為一體的廉政辦，倍受關(guān)注。這一改革初衷是什么？現(xiàn)在進(jìn)展如何？
黃先耀：在珠海橫琴成立廉政辦是整合各部門力量的嘗試。國(guó)務(wù)院和省政府都給予了橫琴新區(qū)較大的自主權(quán)力和特殊的優(yōu)惠政策。在省紀(jì)委的指導(dǎo)下，珠海市委、市政府、市紀(jì)委經(jīng)過反復(fù)研究，并報(bào)省編辦批準(zhǔn)，決定成立橫琴廉政辦公室。設(shè)立廉政辦公室，是在橫琴新區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地整合紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計(jì)等部門職能。這有利于基層加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，凝聚反腐倡廉工作力量，節(jié)省人力與社會(huì)資源，形成“一個(gè)平臺(tái)辦公，多雙手抓落實(shí)”的“一體化”防治腐敗格局。同時(shí)在必要時(shí)也可以“廉政辦”名義與港澳反腐機(jī)構(gòu)開展反腐倡廉的合作與交流。廉政辦的工作機(jī)制既符合中央紀(jì)委的有關(guān)要求，也符合我省縮簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮編制的原則。
目前，廉政辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能都已明確，有關(guān)人員的選拔任用已進(jìn)入組織考察公示環(huán)節(jié)。接下來，主要是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。對(duì)于橫琴廉政辦的成立，形式上的整合只是第一步，更重要的是實(shí)現(xiàn)職能、機(jī)制以及實(shí)踐層面的有效協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
南方日?qǐng)?bào)：橫琴的廉政辦也可以說是一個(gè)“試點(diǎn)”，這一“試點(diǎn)”會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大嗎？
黃先耀：到一定時(shí)候，我們會(huì)進(jìn)行總結(jié)。但是，這畢竟是一項(xiàng)探索，最終成效如何有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。我們希望橫琴“廉政辦”在這方面努力探索，充分發(fā)揮職能作用，真正實(shí)現(xiàn)1+1>2的工作效果。
南方日?qǐng)?bào)：我們知道廣東在試點(diǎn)“領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度”，現(xiàn)在進(jìn)展情況如何？
黃先耀：省第十一次黨代會(huì)上明確提出“開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)工作”。根據(jù)省委的要求，我們認(rèn)真研究和借鑒了港澳地區(qū)以及其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個(gè)縣、區(qū)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)并在一定范圍公示的試點(diǎn)工作，現(xiàn)在試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)中。根據(jù)《從嚴(yán)治黨五年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，2014年前完成試點(diǎn)，并逐步推開。在總結(jié)幾個(gè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步將根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》要求從2013年起，推行考察對(duì)象廉政報(bào)告制度，考察對(duì)象在接受組織考察時(shí)，要如實(shí)填報(bào)個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)、投資經(jīng)商、廉潔從政等情況，并以適當(dāng)方式在談話對(duì)象中公開。
(責(zé)任編輯：江志宇)
