說創(chuàng)新舉措
減少權力對微觀經(jīng)濟活動的干預著力解決反腐倡廉的深層次問題
南方日報:不久前,您說:“要以自我革命的政治勇氣和智慧破解權力監(jiān)督制約難題”,此言怎樣理解?
黃先耀:當前,改革已經(jīng)進入攻堅階段,改革面對的更多的是切身利益甚至是重大利益格局的調(diào)整變化,需要共產(chǎn)黨人永遠把人民利益擺在首要位置的無私情懷和無畏胸襟。我所說的“自我革命”,實質上就是政府機關要簡政、放權、讓利。在當前的經(jīng)濟社會發(fā)展階段,各級政府要在做大蛋糕、分好蛋糕中發(fā)揮主導作用,這也是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。同時,我們又要防止做蛋糕分蛋糕者多吃蛋糕。近年來,廣東已先后推進5輪行政審批制度改革,省本級行政審批事項精簡占比超過70%,取得了明顯成效。這其實就是一場自我革命。當然,進一步精簡的空間還很大,下一步,還需要繼續(xù)毫不動搖地深化改革,以轉變政府職能為突破口,減少權力對微觀經(jīng)濟活動的干預,防止權力尋租。
改革創(chuàng)新是一篇大文章,紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新也大有可為。需要我們發(fā)揚廣東先行一步、敢闖敢試精神,解放思想、攻堅克難,在工作中既要著力推進反腐倡廉實踐創(chuàng)新,也要積極推進反腐倡廉理論創(chuàng)新;既要著力推進對全局有影響力的重大創(chuàng)新,也要積極推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的局部創(chuàng)新,通過改革創(chuàng)新著力解決反腐倡廉的深層次問題。
南方日報:今年,珠海橫琴成立的全國首個集紀檢、監(jiān)察、反貪、審計為一體的廉政辦,倍受關注。這一改革初衷是什么?現(xiàn)在進展如何?
黃先耀:在珠海橫琴成立廉政辦是整合各部門力量的嘗試。國務院和省政府都給予了橫琴新區(qū)較大的自主權力和特殊的優(yōu)惠政策。在省紀委的指導下,珠海市委、市政府、市紀委經(jīng)過反復研究,并報省編辦批準,決定成立橫琴廉政辦公室。設立廉政辦公室,是在橫琴新區(qū)黨委的領導下,更好地整合紀檢、監(jiān)察、反貪、審計等部門職能。這有利于基層加強各部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào),凝聚反腐倡廉工作力量,節(jié)省人力與社會資源,形成“一個平臺辦公,多雙手抓落實”的“一體化”防治腐敗格局。同時在必要時也可以“廉政辦”名義與港澳反腐機構開展反腐倡廉的合作與交流。廉政辦的工作機制既符合中央紀委的有關要求,也符合我省縮簡機構、壓縮編制的原則。
目前,廉政辦內(nèi)設機構、職能都已明確,有關人員的選拔任用已進入組織考察公示環(huán)節(jié)。接下來,主要是積極穩(wěn)妥地推進。對于橫琴廉政辦的成立,形式上的整合只是第一步,更重要的是實現(xiàn)職能、機制以及實踐層面的有效協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
南方日報:橫琴的廉政辦也可以說是一個“試點”,這一“試點”會繼續(xù)擴大嗎?
黃先耀:到一定時候,我們會進行總結。但是,這畢竟是一項探索,最終成效如何有待于實踐檢驗。我們希望橫琴“廉政辦”在這方面努力探索,充分發(fā)揮職能作用,真正實現(xiàn)1+1>2的工作效果。
南方日報:我們知道廣東在試點“領導干部家庭財產(chǎn)申報公示制度”,現(xiàn)在進展情況如何?
黃先耀:省第十一次黨代會上明確提出“開展領導干部家庭財產(chǎn)申報試點工作”。根據(jù)省委的要求,我們認真研究和借鑒了港澳地區(qū)以及其他國家的經(jīng)驗,分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個縣、區(qū),開展領導干部家庭財產(chǎn)申報并在一定范圍公示的試點工作,現(xiàn)在試點工作正在有序推進中。根據(jù)《從嚴治黨五年行動計劃》的要求,2014年前完成試點,并逐步推開。在總結幾個試點經(jīng)驗的基礎上,下一步將根據(jù)省委的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地推進這項工作。同時,《行動計劃》要求從2013年起,推行考察對象廉政報告制度,考察對象在接受組織考察時,要如實填報個人家庭財產(chǎn)、投資經(jīng)商、廉潔從政等情況,并以適當方式在談話對象中公開。
(責任編輯:江志宇)