合肥交警處理違章“罰款不扣分”專家稱破壞法律

　　交警支隊稱，對被監(jiān)控攝錄且不能確定實際駕駛?cè)说倪`章行為不予記分符合法規(guī)

　　據(jù)央視報道 8日，網(wǎng)友發(fā)帖稱“合肥交警大赦違章駕駛員，被監(jiān)控拍到的違章記錄只罰款不扣分。”記者探訪合肥市公安局交警支隊蜀山大隊后發(fā)現(xiàn)此消息屬實，相關(guān)通告顯示此規(guī)定經(jīng)過安徽省交警總隊批準(zhǔn)。

　　昨日，合肥交警支隊回應(yīng)稱，對被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備攝錄且不能確定實際駕駛?cè)说模ㄟ`章行為）不予記分，此舉符合相關(guān)法律法規(guī)。

　　違章車主看電視學(xué)習(xí)

　　8日，合肥網(wǎng)友發(fā)帖稱：“今天9點開始，交警支隊清網(wǎng)行動，所有違章全部可清除，不扣分只交罰款，但要學(xué)習(xí)20分鐘。”15時，記者來到合肥交警支隊蜀山大隊。不到百平方米的行政服務(wù)大廳里，人頭攢動，多個窗口擠滿了人，記者咨詢一位民警是否所有監(jiān)控拍攝違章記錄只罰款不扣分，這位交警告訴記者“是的”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，違章車主領(lǐng)取一張表格登記后，持表格到隔壁三樓接受半小時的學(xué)習(xí)（看電視學(xué)習(xí)），之后再持交警注明已學(xué)習(xí)的表格排隊打印處罰決定書，每個前來接受處罰的車主拿到的處罰決定書都是只罰款不扣分，根據(jù)處罰決定書要求，違章車主15日內(nèi)到銀行繳納罰款。

　　超速50％罰500元即可

　　小丁告訴記者，他們單位的一輛車有70多次違章記錄，聽說交罰款可不扣分，公司立即派他到交警隊接受處罰。小丁說，他自己的車也“占了很大便宜”：今年2月10日，他在蕪湖長江大橋上超速50％不到100％，8日，他拿到的處罰決定書上寫著：“根據(jù)《道路交通安全法》第九十九條：給予罰款500元的處罰決定書。根據(jù)機動車駕駛證申請和使用規(guī)定記0分”。

　　而一位工作人員稱，“超速50％應(yīng)被吊銷駕照，合肥交警大赦違章司機，交500元罰款就行了。”記者詢問這是為什么，該工作人員說：“為迎接明年1月1日實施的新規(guī)。”

　　“經(jīng)過省交警總隊批準(zhǔn)”

　　記者亮明身份后，蜀山交警大隊綜合科一位工作人員將記者帶到一張通告前，這張落款為合肥市公安局交警支隊的通告上寫著：根據(jù)上級公安機關(guān)對加強《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第123號)宣貫要求，經(jīng)報請安徽省公安廳交警總隊同意，合肥市公安交警部門決定，自即日（12月8日）起至2012年12月31日止，在全市范圍內(nèi)開展機動車被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備攝錄的交通違法行為集中清理工作，督促廣大駕駛?cè)艘婪?、及時接受交通違法行為處罰。這張告示并沒有明確注明只罰款不扣分。

　　■ 官方回應(yīng)

　　交警具體操作存在把關(guān)不嚴(yán)

　　9日，合肥市交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人對“處理違章只罰款不扣分”作出回應(yīng)稱：《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（以下簡稱新部令）2013年1月1日起正式實施。新部令加大對部分嚴(yán)重交通違法行為處罰幅度和記分分值，對部分違法記滿12分的駕駛?cè)?，將采取取消駕駛資格或降低準(zhǔn)駕車型措施。為做好新、舊部令銜接，防止可能使部分駕駛?cè)私档突蚴ヱ{駛資格，對工作和生活帶來重大影響。合肥交警支隊組織開展交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備攝錄交通違法行為集中處理工作，對被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備攝錄且不能確定實際駕駛?cè)说牟挥栌浄?，此舉符合相關(guān)法律法規(guī)。

　　該負(fù)責(zé)人稱，合肥交警部門嚴(yán)格落實“收支兩條線”規(guī)定，處罰量與交警部門的經(jīng)費使用和民警收入沒有任何關(guān)聯(lián)。盡管交警部門的出發(fā)點是為了及時消除交通安全隱患，加強對違法駕駛?cè)说慕逃吞幜P，程序設(shè)計上也嚴(yán)格遵照道路交通安全管理法律法規(guī)規(guī)定，但在具體操作過程中，存在把關(guān)不嚴(yán)、失之于寬現(xiàn)象。下一步，交管部門將嚴(yán)格按程序細(xì)化工作流程，加強對違法駕駛?cè)说慕逃吞幜P。

　　■ 專家說法

　　“大赦”看似人性執(zhí)法實則破壞法律

　　道交法規(guī)定，交管部門對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為除給予行政處罰外，實行道路交通安全違法行為累積記分制度，記分周期為12個月。法律明文規(guī)定，對交通違法行為既要行政處罰也要記分，合肥交警“只罰款不扣分”的處罰措施是否有悖法律呢？

　　安徽大學(xué)法學(xué)院教授陳宏光告訴記者，合肥交警“大赦”違章司機，讓這一部分群體獲得了暫時利益，看似人性化執(zhí)法，其實對法律的整體性破壞性更大，因為法律具有統(tǒng)一性和預(yù)期性，無論是道交法還是相關(guān)實施條例都是全國性法律，都是闖紅燈，記3分，罰款200元，怎么到了合肥就只罰款不記扣分？現(xiàn)在所有監(jiān)控拍攝下來的違章行為只罰款不扣分，那明后年是不是也這樣？這種執(zhí)法破壞了規(guī)則和法制，有可能會造成交通秩序更加混亂。

原標(biāo)題：合肥交警處理違章“罰款不扣分”