三、緊緊抓住貫徹國防和軍隊建設主題主線不放松
強調堅持以推動國防和軍隊建設科學發(fā)展為主題，以加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，是黨的十八大報告國防和軍隊建設部分的核心思想。我們要準確把握國防和軍隊建設主題主線的內涵和要求，緊緊圍繞這個主題主線開展工作，把軍隊建設和軍事斗爭準備提高到一個新水平。
我軍作為執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，必須始終把革命化建設放在第一位。思想政治建設是革命化建設的核心，在當前思想政治領域面臨復雜斗爭形勢的情況下，我們必須把思想政治建設抓得更加科學、扎實、有效，永葆人民軍隊的性質、本色、作風。貫徹黨的十八大報告對軍隊思想政治建設的要求，必須毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全軍，確保部隊在任何時候任何情況下都堅定不移地聽黨話、跟黨走。要持續(xù)培育當代革命軍人核心價值觀，把官兵培養(yǎng)成為忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽的當代革命軍人。要繼承和發(fā)揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，緊貼時代要求大力發(fā)展先進軍事文化。要全面加強軍隊黨的建設，為推動軍隊建設科學發(fā)展提供堅強保證。
現(xiàn)代化是軍隊建設的中心任務。隨著時代條件和戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變，信息化已經成為軍隊現(xiàn)代化的本質規(guī)定性。正是基于對軍隊現(xiàn)代化時代內涵的準確把握，黨的十八大報告提出要堅定不移把信息化作為軍隊現(xiàn)代化建設發(fā)展方向，推動信息化建設加速發(fā)展。所謂加速發(fā)展，就是要向形成新質戰(zhàn)斗力深化，促進信息融合和體系建設；向自主創(chuàng)新發(fā)展躍升，著力突破核心關鍵技術；向全面協(xié)調發(fā)展方向推進，統(tǒng)籌加強軍事信息系統(tǒng)、信息化主戰(zhàn)武器裝備系統(tǒng)和信息化支撐環(huán)境建設；向推動建設成果運用轉化拓展，充分發(fā)揮信息能力在戰(zhàn)斗力生成中的主導作用。我們要深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點規(guī)律和制勝機理，準確把握信息化建設加速發(fā)展的本質內涵，加強高新技術武器裝備建設，加快全面建設現(xiàn)代后勤，培養(yǎng)大批高素質新型軍事人才，深入開展信息化條件下軍事訓練，增強基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。
正規(guī)化是軍隊建設的重要基礎。軍隊建設內外環(huán)境的深刻變化，軍事斗爭準備和現(xiàn)代化建設的深入推進，對我軍正規(guī)化建設提出了新的要求。我們要加大依法治軍、從嚴治軍力度，把部隊的管理教育抓得更加扎實，把部隊建設的基礎打得更加牢固，始終保持部隊正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，保持部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。同時，我們要深入研究探索新形勢下治軍帶兵特點規(guī)律，準確把握加強軍隊領導管理的時代要求，賦予正規(guī)化新的時代內涵，推動正規(guī)化建設向更高水平發(fā)展。
四、積極推動中國特色軍事變革深入發(fā)展
黨的十八大報告國防和軍隊建設部分的一個突出亮點，是提出了推動中國特色軍事變革深入發(fā)展。這是黨中央對國防和軍隊建設作出的重大戰(zhàn)略部署，是向全軍發(fā)出的推進中國特色軍事變革新的進軍號角，必將對國防和軍隊現(xiàn)代化建設產生深遠影響。
當前，在世界科技革命、產業(yè)革命、國際戰(zhàn)略競爭和高技術局部戰(zhàn)爭推動下，發(fā)軔于上世紀70年代的世界新軍事變革不斷演變，進入革命性變革階段，正在發(fā)展成為一場波及全球、涉及所有軍事領域的軍事革命。這場以信息化為核心的新軍事革命，是繼冷兵器、熱兵器、機械化等幾次重大軍事革命之后又一次具有劃時代意義的軍事革命，同時又是迄今人類歷史上影響最深刻、最廣泛的軍事革命。面對新軍事革命的挑戰(zhàn)，世界主要國家都加緊推進軍事轉型，在重塑軍事體系方面不斷采取新的舉措。我國對世界新軍事革命一直高度關注，在推進中國特色軍事變革方面采取了一系列重大措施。經過這些年的努力，我國國防和軍隊建設的基礎和條件發(fā)生重大變化，中國特色軍事變革進入新的發(fā)展階段。今后一個時期是我軍信息化建設加速發(fā)展的重要時期、戰(zhàn)斗力生成模式加快轉變的關鍵時期、國防和軍隊改革的攻堅時期，這要求我們從新的歷史起點出發(fā)，對推動中國特色軍事變革深入發(fā)展作出部署。
我們必須緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，按照信息化的要求努力推動軍事理論、武器裝備、組織體制、軍事訓練以及保障方式創(chuàng)新，破解制約軍隊建設和戰(zhàn)斗力提升的深層次矛盾，逐步實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設各個領域整體性、革命性變革。軍事理論創(chuàng)新是推動軍事變革的先導，要緊緊圍繞新的歷史條件下建設什么樣的軍隊、怎樣建設軍隊和未來打什么仗、怎樣打仗的問題，加強對軍隊建設和軍事斗爭準備重大現(xiàn)實問題的研究，創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，努力構建具有中國特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭和現(xiàn)代軍隊建設規(guī)律的軍事理論體系。國防科技自主創(chuàng)新是推動軍事變革必須把握的戰(zhàn)略基點。對于我們這樣一個社會主義大國來說，國防和軍隊現(xiàn)代化是花錢買不來的。無論從國際環(huán)境還是從武器裝備長遠建設看，發(fā)展國防科技和武器裝備都必須立足自力更生、自主創(chuàng)新。國防科技工業(yè)應加快調整結構布局、深化企業(yè)改革、引入競爭機制，不斷提高自主創(chuàng)新能力。推動軍事變革必須不斷深化國防和軍隊改革。要按照中央軍委對今后一個時期改革總體任務的部署，積極穩(wěn)妥調整改革軍隊體制編制和政策制度，深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，爭取到2020年形成一整套既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設規(guī)律的科學的組織模式、制度安排和運作方式。
構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，是黨的十八大報告提出的推動中國特色軍事變革深入發(fā)展的重要目標性要求?？偟木褪且{整優(yōu)化作戰(zhàn)力量結構，健全有利于聯(lián)合作戰(zhàn)的體制機制，推進作戰(zhàn)要素融合集成，加快形成精干、聯(lián)合、多能、高效的信息化軍事力量體系。調整優(yōu)化作戰(zhàn)力量結構，主要是重點加強海軍、空軍、第二炮兵部隊建設，加快信息作戰(zhàn)、軍事航天等新型作戰(zhàn)力量建設，推動陸軍部隊整體轉型，優(yōu)化軍兵種內部結構和部隊編成。健全有利于聯(lián)合作戰(zhàn)的體制機制，主要是著眼提高我軍信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)能力，建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、聯(lián)合訓練體制、聯(lián)合保障體制。推進作戰(zhàn)要素融合集成，主要是按照作戰(zhàn)體系運轉特點規(guī)律，運用信息系統(tǒng)把偵察情報、指揮控制、火力打擊、綜合保障等各種作戰(zhàn)要素融為一體，最大限度發(fā)揮作戰(zhàn)體系的整體效能。可以預見，構建起了這樣一個軍事力量體系，我軍面貌將會發(fā)生深刻變化，軍隊戰(zhàn)斗力將會有質的飛躍，國家安全將會得到更加堅實可靠的保障。
五、努力做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章
黨的十八大報告從實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的高度，科學闡明了新的歷史條件下推進軍民融合式發(fā)展的指導原則和建設重點。胡錦濤同志提出的走中國特色軍民融合式發(fā)展路子這一重要思想，深刻總結了我們黨長期堅持的“軍民結合、寓軍于民”的經驗，把軍民結合由主要集中在國防科技工業(yè)領域拓展到經濟、科技、教育、人才等各個領域，由行業(yè)、部門間協(xié)調提升到國家戰(zhàn)略層次，對于實現(xiàn)經濟實力和國防實力同步發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。
當前，我國全面建設小康社會進程深入推進，國防和軍隊建設加快發(fā)展，既為軍民融合式發(fā)展提供了更加廣闊的前景，也提出了新的更高要求。我們必須進一步走開軍民融合式發(fā)展路子，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，逐步形成在重大基礎設施、海洋、空天、信息等關鍵領域軍民深度融合發(fā)展格局，建立健全軍民融合的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養(yǎng)體系、軍隊保障體系。對軍隊來說，就是要切實把軍民融合式發(fā)展作為加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式的重要途徑，充分發(fā)揮軍事需求主導作用，更加主動地將國防和軍隊建設融入經濟社會發(fā)展體系。對地方各級黨委、政府而言，就是要把軍民融合式發(fā)展作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要內容，堅持軍民“一盤棋”思想，更加注重在經濟建設中貫徹軍事需求，把經濟布局調整與國防布局完善結合起來，促進經濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展。
黨的十八大報告強調要加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設、法規(guī)建設，這一要求抓住了當前影響軍民融合式發(fā)展的主要矛盾和問題，是推動軍民融合式發(fā)展的重要著力點。深入推進軍民融合式發(fā)展，必須認真貫徹國家“十二五”時期統(tǒng)籌經濟建設和國防建設規(guī)劃，進一步完善上下銜接、完善配套、操作性強的規(guī)劃計劃體系。必須進一步在國家層面加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全有利于集中統(tǒng)管的領導決策、軍地協(xié)調、需求對接、資源共享、經費管理機制。必須完善軍民融合式發(fā)展的相關法律法規(guī)體系，健全政府投入、稅收激勵、金融支持等政策制度，確保軍民融合式發(fā)展有力、有序、有效推進。
建設鞏固國防和強大軍隊是全國各族人民的共同事業(yè)，必須緊緊依靠人民加強國防和軍隊建設。要加快建設現(xiàn)代化武裝警察力量，提高執(zhí)勤處突和反恐維穩(wěn)能力。深入開展國防教育，增強全民國防觀念，完善國防動員體制機制，提高預備役部隊和民兵建設質量。堅持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。軍隊要積極參加和支援地方經濟社會建設和生態(tài)文明建設，勇于承擔經濟社會發(fā)展中各項急難險重任務。地方各級黨組織、政府和人民群眾要一如既往關心支持軍隊建設。 (責任編輯：李龍)
