三、緊緊抓住貫徹國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)主題主線不放松
強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，是黨的十八大報(bào)告國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)部分的核心思想。我們要準(zhǔn)確把握國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)主題主線的內(nèi)涵和要求，緊緊圍繞這個(gè)主題主線開(kāi)展工作，把軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提高到一個(gè)新水平。
我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，必須始終把革命化建設(shè)放在第一位。思想政治建設(shè)是革命化建設(shè)的核心，在當(dāng)前思想政治領(lǐng)域面臨復(fù)雜斗爭(zhēng)形勢(shì)的情況下，我們必須把思想政治建設(shè)抓得更加科學(xué)、扎實(shí)、有效，永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)、本色、作風(fēng)。貫徹黨的十八大報(bào)告對(duì)軍隊(duì)思想政治建設(shè)的要求，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全軍，確保部隊(duì)在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)定不移地聽(tīng)黨話、跟黨走。要持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，把官兵培養(yǎng)成為忠誠(chéng)于黨、熱愛(ài)人民、報(bào)效國(guó)家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)的當(dāng)代革命軍人。要繼承和發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，緊貼時(shí)代要求大力發(fā)展先進(jìn)軍事文化。要全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，為推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
現(xiàn)代化是軍隊(duì)建設(shè)的中心任務(wù)。隨著時(shí)代條件和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演變，信息化已經(jīng)成為軍隊(duì)現(xiàn)代化的本質(zhì)規(guī)定性。正是基于對(duì)軍隊(duì)現(xiàn)代化時(shí)代內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握，黨的十八大報(bào)告提出要堅(jiān)定不移把信息化作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，推動(dòng)信息化建設(shè)加速發(fā)展。所謂加速發(fā)展，就是要向形成新質(zhì)戰(zhàn)斗力深化，促進(jìn)信息融合和體系建設(shè)；向自主創(chuàng)新發(fā)展躍升，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)；向全面協(xié)調(diào)發(fā)展方向推進(jìn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)軍事信息系統(tǒng)、信息化主戰(zhàn)武器裝備系統(tǒng)和信息化支撐環(huán)境建設(shè)；向推動(dòng)建設(shè)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化拓展，充分發(fā)揮信息能力在戰(zhàn)斗力生成中的主導(dǎo)作用。我們要深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理，準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)加速發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，加強(qiáng)高新技術(shù)武器裝備建設(shè)，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，深入開(kāi)展信息化條件下軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。
正規(guī)化是軍隊(duì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，對(duì)我軍正規(guī)化建設(shè)提出了新的要求。我們要加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度，把部隊(duì)的管理教育抓得更加扎實(shí)，把部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)打得更加牢固，始終保持部隊(duì)正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，保持部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。同時(shí)，我們要深入研究探索新形勢(shì)下治軍帶兵特點(diǎn)規(guī)律，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理的時(shí)代要求，賦予正規(guī)化新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。
四、積極推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展
黨的十八大報(bào)告國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)部分的一個(gè)突出亮點(diǎn)，是提出了推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展。這是黨中央對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署，是向全軍發(fā)出的推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革新的進(jìn)軍號(hào)角，必將對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
當(dāng)前，在世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)下，發(fā)軔于上世紀(jì)70年代的世界新軍事變革不斷演變，進(jìn)入革命性變革階段，正在發(fā)展成為一場(chǎng)波及全球、涉及所有軍事領(lǐng)域的軍事革命。這場(chǎng)以信息化為核心的新軍事革命，是繼冷兵器、熱兵器、機(jī)械化等幾次重大軍事革命之后又一次具有劃時(shí)代意義的軍事革命，同時(shí)又是迄今人類歷史上影響最深刻、最廣泛的軍事革命。面對(duì)新軍事革命的挑戰(zhàn)，世界主要國(guó)家都加緊推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，在重塑軍事體系方面不斷采取新的舉措。我國(guó)對(duì)世界新軍事革命一直高度關(guān)注，在推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革方面采取了一系列重大措施。經(jīng)過(guò)這些年的努力，我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件發(fā)生重大變化，中國(guó)特色軍事變革進(jìn)入新的發(fā)展階段。今后一個(gè)時(shí)期是我軍信息化建設(shè)加速發(fā)展的重要時(shí)期、戰(zhàn)斗力生成模式加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期、國(guó)防和軍隊(duì)改革的攻堅(jiān)時(shí)期，這要求我們從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展作出部署。
我們必須緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，按照信息化的要求努力推動(dòng)軍事理論、武器裝備、組織體制、軍事訓(xùn)練以及保障方式創(chuàng)新，破解制約軍隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力提升的深層次矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域整體性、革命性變革。軍事理論創(chuàng)新是推動(dòng)軍事變革的先導(dǎo)，要緊緊圍繞新的歷史條件下建設(shè)什么樣的軍隊(duì)、怎樣建設(shè)軍隊(duì)和未來(lái)打什么仗、怎樣打仗的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，努力構(gòu)建具有中國(guó)特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)和現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的軍事理論體系。國(guó)防科技自主創(chuàng)新是推動(dòng)軍事變革必須把握的戰(zhàn)略基點(diǎn)。對(duì)于我們這樣一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是花錢買不來(lái)的。無(wú)論從國(guó)際環(huán)境還是從武器裝備長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)看，發(fā)展國(guó)防科技和武器裝備都必須立足自力更生、自主創(chuàng)新。國(guó)防科技工業(yè)應(yīng)加快調(diào)整結(jié)構(gòu)布局、深化企業(yè)改革、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷提高自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)軍事變革必須不斷深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。要按照中央軍委對(duì)今后一個(gè)時(shí)期改革總體任務(wù)的部署，積極穩(wěn)妥調(diào)整改革軍隊(duì)體制編制和政策制度，深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，爭(zhēng)取到2020年形成一整套既有中國(guó)特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。
構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，是黨的十八大報(bào)告提出的推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展的重要目標(biāo)性要求。總的就是要調(diào)整優(yōu)化作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)，健全有利于聯(lián)合作戰(zhàn)的體制機(jī)制，推進(jìn)作戰(zhàn)要素融合集成，加快形成精干、聯(lián)合、多能、高效的信息化軍事力量體系。調(diào)整優(yōu)化作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)，主要是重點(diǎn)加強(qiáng)海軍、空軍、第二炮兵部隊(duì)建設(shè)，加快信息作戰(zhàn)、軍事航天等新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，推動(dòng)陸軍部隊(duì)整體轉(zhuǎn)型，優(yōu)化軍兵種內(nèi)部結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成。健全有利于聯(lián)合作戰(zhàn)的體制機(jī)制，主要是著眼提高我軍信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)能力，建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、聯(lián)合訓(xùn)練體制、聯(lián)合保障體制。推進(jìn)作戰(zhàn)要素融合集成，主要是按照作戰(zhàn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)特點(diǎn)規(guī)律，運(yùn)用信息系統(tǒng)把偵察情報(bào)、指揮控制、火力打擊、綜合保障等各種作戰(zhàn)要素融為一體，最大限度發(fā)揮作戰(zhàn)體系的整體效能?？梢灶A(yù)見(jiàn)，構(gòu)建起了這樣一個(gè)軍事力量體系，我軍面貌將會(huì)發(fā)生深刻變化，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力將會(huì)有質(zhì)的飛躍，國(guó)家安全將會(huì)得到更加堅(jiān)實(shí)可靠的保障。
五、努力做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章
黨的十八大報(bào)告從實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的高度，科學(xué)闡明了新的歷史條件下推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的指導(dǎo)原則和建設(shè)重點(diǎn)。胡錦濤同志提出的走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子這一重要思想，深刻總結(jié)了我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的“軍民結(jié)合、寓軍于民”的經(jīng)驗(yàn)，把軍民結(jié)合由主要集中在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域，由行業(yè)、部門間協(xié)調(diào)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層次，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力同步發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程深入推進(jìn)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)加快發(fā)展，既為軍民融合式發(fā)展提供了更加廣闊的前景，也提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步走開(kāi)軍民融合式發(fā)展路子，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，逐步形成在重大基礎(chǔ)設(shè)施、海洋、空天、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局，建立健全軍民融合的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系、軍隊(duì)保障體系。對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，就是要切實(shí)把軍民融合式發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式的重要途徑，充分發(fā)揮軍事需求主導(dǎo)作用，更加主動(dòng)地將國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。對(duì)地方各級(jí)黨委、政府而言，就是要把軍民融合式發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，堅(jiān)持軍民“一盤棋”思想，更加注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹軍事需求，把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整與國(guó)防布局完善結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，這一要求抓住了當(dāng)前影響軍民融合式發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題，是推動(dòng)軍民融合式發(fā)展的重要著力點(diǎn)。深入推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹國(guó)家“十二五”時(shí)期統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善上下銜接、完善配套、操作性強(qiáng)的規(guī)劃計(jì)劃體系。必須進(jìn)一步在國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全有利于集中統(tǒng)管的領(lǐng)導(dǎo)決策、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享、經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。必須完善軍民融合式發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)體系，健全政府投入、稅收激勵(lì)、金融支持等政策制度，確保軍民融合式發(fā)展有力、有序、有效推進(jìn)。
建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)是全國(guó)各族人民的共同事業(yè)，必須緊緊依靠人民加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。要加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量，提高執(zhí)勤處突和反恐維穩(wěn)能力。深入開(kāi)展國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，提高預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。軍隊(duì)要積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，勇于承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)。地方各級(jí)黨組織、政府和人民群眾要一如既往關(guān)心支持軍隊(duì)建設(shè)。 (責(zé)任編輯：李龍)
