市場需求不足,企業(yè)融資難、融資貴,部分行業(yè)盈利水平下降,企業(yè)投資動力不足等是全省面臨的主要問題
□ 本報記者 袁濤 劉珅
4月21日,今年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布。一季度,全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.8%,高于全國0.8個百分點。全省經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基本面沒有改變,但穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的困難和挑戰(zhàn)更大。
增速雖放緩
亮點并不少
“我省經(jīng)濟運行與全國走勢基本一致?！毕嚓P(guān)負責人表示,在經(jīng)濟進入新常態(tài)的大環(huán)境下,我省一季度經(jīng)濟呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整中正在發(fā)生積極的變化。
省統(tǒng)計局的分析也認為,一季度全省小幅放緩,但主要指標增勢較穩(wěn),就業(yè)、物價、居民收入等指標仍處于預期的合理區(qū)間之內(nèi),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化,新經(jīng)濟增長動力正在成長,經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基本面沒有改變。
一季度,雖然全省主要經(jīng)濟指標增速有不同程度回落,但好于全國平均水平,部分主要指標增速在各省(市、區(qū))中的位次小幅前移。一季度,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國1.1個百分點,居全國16位,同比后移1位；固定資產(chǎn)投資增速高于全國1.3個百分點,居全國15位,同比前移4位；社會消費品零售總額增速高于全國0.2個百分點,居全國13位,同比前移1位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全國0.5個百分點。
省發(fā)改委的分析認為,一季度我省經(jīng)濟增速適度放緩,是主客觀因素共同作用的結(jié)果。客觀方面,全球經(jīng)濟深度調(diào)整和我國“三期疊加”影響持續(xù)加深, 外需不足、內(nèi)在動能不強等各種因素交織,這符合新常態(tài)客觀規(guī)律。同時,我省也主動調(diào)整,持續(xù)加大轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境治理力度等,擠出了原有的一些“泡沫”,為緩解資源約束、加快轉(zhuǎn)型升級釋放了空間。
雖然增速有所下滑,但一季度經(jīng)濟運行的亮點并不少。一季度,全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進中向好。其中,服務業(yè)增加值占GDP的比重提高到47.4%,與第二產(chǎn)業(yè)比重僅差0.3個百分點,服務經(jīng)濟的引領作用凸顯；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展加快,投資增速分別高于全省平均水平1.8個和5.0個百分點。同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,生態(tài)文明建設出現(xiàn)新進展,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。
“從一季度情況來看,全省經(jīng)濟運行新常態(tài)的階段性特征逐漸顯現(xiàn)?！笔『暧^經(jīng)濟研究院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長高福一認為。
有困難挑戰(zhàn)
也有積極因素
保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,需要全面認識全省經(jīng)濟運行面臨的困難和挑戰(zhàn),充分利用積極因素。
市場需求不足,企業(yè)融資難、融資貴,部分行業(yè)盈利水平下降,企業(yè)投資動力不足等是全省經(jīng)濟運行面臨的主要問題。來自省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示,一季度,全省工業(yè)用電量完成722.4億千瓦時,同比增長0.27%,比去年同期回落0.35個百分點。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重,造成盈利水平下滑,煤炭、石油、煉化、輪胎、紡織、汽車六個行業(yè)合計實現(xiàn)利潤184億元,比去年同期減少利潤102億元,下拉全省工業(yè)利潤增幅9.2個百分點。
目前,受土地、稅收等優(yōu)惠政策取消以及對未來經(jīng)濟前景不樂觀的影響,一些地方政府招商引資積極性不高,企業(yè)投資觀望情緒加重,投資意愿下降。此外,新環(huán)保法對企業(yè)環(huán)境監(jiān)管更加嚴格,一些企業(yè)的停產(chǎn)整治不僅影響其自身生產(chǎn),還對上下游企業(yè)造成連帶影響。受環(huán)保約束,臨沂現(xiàn)有57家企業(yè)停產(chǎn)整治,412家企業(yè)限期治理,占到全市工業(yè)的26%左右。
“原有發(fā)展動力已經(jīng)乏力,新的動力尚未全面形成?！笔∥h校經(jīng)濟學部副主任丁兆慶表示,越是在這個時候,越是要看到積極因素,要善于利用積極因素。
來自省統(tǒng)計局的材料顯示,當前,我省經(jīng)濟運行存在八個方面的積極因素。一是糧食生產(chǎn)形勢較好,畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)好苗頭。二是工業(yè)企穩(wěn)因素逐步增多。全省重點調(diào)度的120種產(chǎn)品中,有67種產(chǎn)品保持增長,增長面為55.8%,同比提高了5.8個百分點。三是新開工項目出現(xiàn)恢復性增長。一季度,全省新開工投資項目8594個,同比增加1051個,增長13.9%。四是房地產(chǎn)銷售降勢趨緩。五是重點服務業(yè)企業(yè)保持較快發(fā)展勢頭。在“營改增”等政策的推動下,一季度對省內(nèi)11169家重點服務業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示,營業(yè)收入增長9.7%,明顯高于工業(yè)。六是建筑企業(yè)市場競爭力有所增強。七是民營經(jīng)濟快速發(fā)展。一季度,全省民營工業(yè)增加值增長對工業(yè)增長的貢獻率達到77.1%,同比提高5.5個百分點。八是政策利好效應逐步顯現(xiàn),國家相繼出臺了降準降息、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格等一系列政策措施,經(jīng)濟運行的宏觀環(huán)境向好。
“這充分說明,雖然當前我省經(jīng)濟下行壓力并沒減少,比如工業(yè)生產(chǎn)者出廠和購進價格、工業(yè)用電量等先行指標今后走勢仍存在不確定性,投資增幅也有一定回落,但不可忽視的是有利因素也在聚集。”省發(fā)改委相關(guān)負責人表示。
“完成全年預期目標的條件
還是具備的”
在政府工作報告中,2015年全省地區(qū)生產(chǎn)總值的預期目標為同比增長8.5%左右。在一季度同比增長7.8%的情況下,要實現(xiàn)全年目標,必須把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,形成經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新動能。
“當前,我省經(jīng)濟運行中的困難超乎預期,應對經(jīng)濟下行的壓力有所增大。”高福一認為,一方面,前期以家電、汽車等為代表的消費熱點增長進入平穩(wěn)期,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然加快,但形成規(guī)模尚需時日,暫時還不能彌補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速回落的影響。另一方面,在由工業(yè)型經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中,要素將從工業(yè)部門向服務業(yè)部門轉(zhuǎn)移,由于目前我省勞動密集型服務業(yè)占比較高,服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率低于工業(yè)的勞動生產(chǎn)率,由此也會帶來暫時的增速回落。加之國際經(jīng)濟復蘇低迷,外需回落較大,經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力加大,穩(wěn)增長任務更加緊迫,需要有針對性地破解面臨的問題。
省統(tǒng)計局的分析認為,預計今年上半年乃至今后一個時期,全省經(jīng)濟仍將保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩的運行態(tài)勢。
“在具體工作方面,我省將繼續(xù)圍繞穩(wěn)增長優(yōu)結(jié)構(gòu)、推動重大改革舉措落地、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強環(huán)保和生態(tài)文明建設以及推進‘十三五’規(guī)劃編制等方面,作更進一步的安排部署,為完成全年發(fā)展目標提供保障,也為推動我省經(jīng)濟在新常態(tài)下順利平穩(wěn)度過轉(zhuǎn)型‘陣痛期’發(fā)揮關(guān)鍵作用?！笔“l(fā)改委相關(guān)負責人說。
“目前來看,山東完成全年預期目標的條件還是具備的。”高福一表示。
受經(jīng)濟增速回落下行壓力加大影響 隱性失業(yè)將逐漸顯性化
□記者 齊靜 報道
本報濟南4月21日訊 今天,省人力資源社會保障廳召開全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會,總結(jié)2014年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況,并對新常態(tài)下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢進行分析研判。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,一季度,我省高校畢業(yè)生總體就業(yè)率同比提高0.66個百分點,服務業(yè)和中小企業(yè)成為帶動就業(yè)增長的主導力量。
“去年,在經(jīng)濟增速放緩、下行壓力較大的情況下,全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了新進展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)118.5萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)131.2萬人,連續(xù)11年實現(xiàn)‘雙過百萬’?！笔∪松鐝d廳長韓金峰表示,當前,我省就業(yè)工作新常態(tài)的階段性特征明顯,總體平穩(wěn),但穩(wěn)中有憂。
就業(yè)工作的“穩(wěn)”,主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有利于提高經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性,創(chuàng)造更高質(zhì)量的就業(yè)崗位,使大學生和技能勞動者的人力資本得到有效釋放,形成新就業(yè)增長點。
“但經(jīng)濟增速回落、下行壓力加大,勢必對擴大就業(yè)產(chǎn)生一定的影響?！表n金峰同時指出,這將使隱性失業(yè)逐漸顯性化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級使原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè),逐步向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將對現(xiàn)有就業(yè)情況產(chǎn)生擠出相應。此外,我省就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)、高技能、專業(yè)化人力資源的需求越來越高,一些行業(yè)和領域出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性用工短缺。
為適應新常態(tài)下的就業(yè)形勢,省人社廳今年提出要把穩(wěn)定就業(yè)崗位作為一項基礎工程,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作,大力促進就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。
工業(yè)增速穩(wěn)中回調(diào) 14個行業(yè)利潤同比下降
□ 本報記者 王佳聲 本報通訊員 管曉艷
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快
4月21日,看著剛出爐的統(tǒng)計數(shù)據(jù),省經(jīng)信委總工程師邱青森告訴記者:“今年一季度,全省工業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局,經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。”
從速度看,工業(yè)增長穩(wěn)中回調(diào),但好于全國平均水平。一季度,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%,比去年同期回落2個百分點。與東部省份相比,高于廣東(7.4%)、浙江(5.1%),低于江蘇(8.2%)。
從效益看,工業(yè)效益有所下降,但占全國比重穩(wěn)步提高。前2個月全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤1086億元,同比下降2.39%,下降幅度低于全國平均水平(-4.2%),利潤總額占全國比重達到14.6%,同比提高0.4個百分點。
從結(jié)構(gòu)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,工業(yè)增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一季度,全省輕工業(yè)增加值增速高于工業(yè)0.4個百分點,高于重工業(yè)0.6個百分點；全省制造業(yè)增速高于工業(yè),而采掘業(yè)、電力燃氣和水的生產(chǎn)供應均低于工業(yè)。
“這可以看出,我省工業(yè)增長結(jié)構(gòu)由過去資源能源工業(yè)占主導轉(zhuǎn)向高端制造、最終消費品工業(yè)占主導的趨勢更加明顯。”邱青森說。
煤炭、石油行業(yè)利潤大幅減少
“目前,我省工業(yè)發(fā)展亮點不少,但困難和問題也很突出?！鼻袂嗌寡?首要的仍是市場需求不足。
受市場需求持續(xù)回落影響,一季度全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格指數(shù)同比分別下降4.2%和4.3%,已分別連續(xù)38個月和35個月下降。石油、煤炭、鋼鐵、建材、工程機械、輪胎等行業(yè)市場需求下降壓力進一步擴大,產(chǎn)品價格持續(xù)回落。
不容樂觀的是,受產(chǎn)品價格持續(xù)下降、剛性成本費用上升的雙重擠壓,部分行業(yè)利潤下降較大。前2個月全省41個行業(yè)有14個行業(yè)利潤同比下降,下降面達到34.1%,比去年同期增加2.4個百分點。特別是煤炭、石油2個行業(yè)利潤同比減少75.5億元,若扣除這2個行業(yè)影響,全省工業(yè)利潤增長 4.6%。
“在當前經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換過程中,工業(yè)行業(yè)分化特點突出,幾家歡喜幾家愁。”邱青森分析,軌道交通、海工裝備、轎車、高檔載貨車及客車等高端裝備類行業(yè)實現(xiàn)較快增長,銅鋁深加工、鹽化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)特色突出的行業(yè)保持穩(wěn)定增長；受消費穩(wěn)定增長的拉動,食品、造紙、家電、紡織等產(chǎn)業(yè)增長好于上年；而鋼鐵、輪胎、水泥等投資類產(chǎn)品產(chǎn)銷下滑,部分企業(yè)在市場倒逼作用下主動調(diào)整升級、減量生產(chǎn),下行態(tài)勢有所擴大。
穩(wěn)增長積極因素在增加
“雖然當前企業(yè)面臨較多困難,但在國家、省擴大內(nèi)需和穩(wěn)增長政策的拉動下,一些穩(wěn)增長的積極因素和條件在增加?！鼻袂嗌f。
近期,國家出臺了穩(wěn)定樓市、適當下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格、擴大中小企業(yè)減免稅范圍等一系列穩(wěn)增長措施。
據(jù)測算,工業(yè)用電每度降1.8分錢,我省每年約減少電費支出60億元。
另外,一季度是北方施工項目淡季,隨著天氣轉(zhuǎn)暖,基建、房地產(chǎn)、重點工業(yè)項目陸續(xù)啟動開工建設,鋼鐵、建材、工程機械等投資類產(chǎn)品需求將有所回升。
數(shù)據(jù)顯示,3月份國內(nèi)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.1%,比上月回升0.2個百分點,表明制造業(yè)基本面有所企穩(wěn)。
邱青森預計,“二季度,我省工業(yè)運行將進一步趨于穩(wěn)定,工業(yè)增速有可能略好于一季度”。
