臨沂擬出臺辦法讓保障性住房定價有硬框框

    經(jīng)適房賣多少錢一平方米算合理？廉租房的建設(shè)成本包含哪些內(nèi)容？……為加強保障性住房價格管理，規(guī)范保障性住房價格行為，15日，臨沂市召開了《臨沂市保障性住房價格管理辦法(草案)》(下簡稱《辦法》)聽證會，來自房產(chǎn)開發(fā)公司、經(jīng)適房住戶以及政府職能部門的27名聽證代表就這些在保障性住房建設(shè)過程中最受關(guān)心的問題進(jìn)行了激烈討論。
    “及時出臺保障性住房定價政策的硬性規(guī)定是非常必要的。”此次聽證會上，所有聽證代表的意見十分統(tǒng)一。房地產(chǎn)開發(fā)商代表表示，《辦法》將使得保證性住房價格更透明，而已經(jīng)住上了經(jīng)適房的業(yè)主則表示，《辦法》將有利于市民能夠更清楚地了解保障性住房的價格構(gòu)成。
    臨沂市物價局局長趙志德介紹，目前臨沂涉及保障性住房建設(shè)特別是價格管理政策規(guī)定過于宏觀寬泛，缺乏具體操作性。其次，保障性住房從立項建設(shè)到定價銷售整個過程，涉及發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、銀行、稅務(wù)等多個部門，每個部門都有各自的相關(guān)政策，而且對國家政策存在不同解讀，最終會影響到保障性住房定價的公正性。
    此外，從臨沂實際情況出發(fā)，保障性住房建設(shè)主要依靠社會投資、企業(yè)市場運作，社會力量參與度較高，建設(shè)主體多元化，價格行為具有明顯的特殊性，而國家政策多為普遍性原則，存在管理的盲點。因此，結(jié)合實際情況出臺一部保障性住房價格管理的規(guī)范性文件十分必要。
    《辦法》中明確規(guī)定了保障性住房將實施政府指導(dǎo)價、政府定價的價格形式，明確了經(jīng)適房、廉租房和其他保障性住房價格構(gòu)成要素和成本核算辦法，以及保障房基準(zhǔn)價的浮動幅度和超面積部分計算辦法，同時引入了保障性住房成本監(jiān)審制度和價格公示制度等，有利于規(guī)范保障性住房價格。
    《辦法》搶先看
    在《臨沂市保障性住房價格管理辦法(草案)》(下簡稱《辦法》)中，對于經(jīng)適房、廉租房制定了嚴(yán)格的定價機制，其中經(jīng)適房的銷售價格實行政府定價，要求不超過基準(zhǔn)價格上浮3%的幅度。此外，經(jīng)營性建設(shè)費用等5項費用不得計入成本。
    經(jīng)適房均價為基準(zhǔn)價最高上浮3%
    爭論焦點
    開發(fā)商利潤限定3%
    《辦法》中，首先對經(jīng)適房的價格成本核算進(jìn)行了明確規(guī)定，包括經(jīng)適房的開發(fā)成本、開發(fā)商利潤分成、優(yōu)惠幅度等，這也成為聽證代表們討論的焦點。
    房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表張寶勇首先對經(jīng)適房基準(zhǔn)價測算方法表達(dá)了不同的觀點，他認(rèn)為經(jīng)適房基準(zhǔn)價格測算的政策依據(jù)主要是2003年實施頒布的《經(jīng)適房價格管理辦法》，規(guī)定了開發(fā)商的利潤上限為3%，以現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平來看這個比例有些低。“沿用的是10年前的定價機制，而從目前經(jīng)適房的建設(shè)成本來測算，3%的利潤比例顯然過低了，由于臨沂經(jīng)適房的建設(shè)主要依靠市場運作，利潤過低的話不利于刺激開發(fā)企業(yè)的積極性和工程質(zhì)量。”張寶勇說。
    另一位聽證代表岳新峰則表示，《辦法》中對于經(jīng)適房開發(fā)成本的規(guī)定仍不夠具體。“在經(jīng)適房項目的開發(fā)過程中，牽扯到了很多中介服務(wù)，這部分服務(wù)的價格也是由開發(fā)商來承擔(dān)的，但是《辦法》中并沒有將其計入經(jīng)適房成本。”(責(zé)任編輯：范永恒)