臨沂擬出臺(tái)辦法讓保障性住房定價(jià)有硬框框

    經(jīng)適房賣多少錢一平方米算合理？廉租房的建設(shè)成本包含哪些內(nèi)容？……為加強(qiáng)保障性住房?jī)r(jià)格管理，規(guī)范保障性住房?jī)r(jià)格行為，15日，臨沂市召開了《臨沂市保障性住房?jī)r(jià)格管理辦法(草案)》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)聽證會(huì)，來自房產(chǎn)開發(fā)公司、經(jīng)適房住戶以及政府職能部門的27名聽證代表就這些在保障性住房建設(shè)過程中最受關(guān)心的問題進(jìn)行了激烈討論。
    “及時(shí)出臺(tái)保障性住房定價(jià)政策的硬性規(guī)定是非常必要的。”此次聽證會(huì)上，所有聽證代表的意見十分統(tǒng)一。房地產(chǎn)開發(fā)商代表表示，《辦法》將使得保證性住房?jī)r(jià)格更透明，而已經(jīng)住上了經(jīng)適房的業(yè)主則表示，《辦法》將有利于市民能夠更清楚地了解保障性住房的價(jià)格構(gòu)成。
    臨沂市物價(jià)局局長(zhǎng)趙志德介紹，目前臨沂涉及保障性住房建設(shè)特別是價(jià)格管理政策規(guī)定過于宏觀寬泛，缺乏具體操作性。其次，保障性住房從立項(xiàng)建設(shè)到定價(jià)銷售整個(gè)過程，涉及發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、銀行、稅務(wù)等多個(gè)部門，每個(gè)部門都有各自的相關(guān)政策，而且對(duì)國(guó)家政策存在不同解讀，最終會(huì)影響到保障性住房定價(jià)的公正性。
    此外，從臨沂實(shí)際情況出發(fā)，保障性住房建設(shè)主要依靠社會(huì)投資、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)力量參與度較高，建設(shè)主體多元化，價(jià)格行為具有明顯的特殊性，而國(guó)家政策多為普遍性原則，存在管理的盲點(diǎn)。因此，結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)一部保障性住房?jī)r(jià)格管理的規(guī)范性文件十分必要。
    《辦法》中明確規(guī)定了保障性住房將實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格形式，明確了經(jīng)適房、廉租房和其他保障性住房?jī)r(jià)格構(gòu)成要素和成本核算辦法，以及保障房基準(zhǔn)價(jià)的浮動(dòng)幅度和超面積部分計(jì)算辦法，同時(shí)引入了保障性住房成本監(jiān)審制度和價(jià)格公示制度等，有利于規(guī)范保障性住房?jī)r(jià)格。
    《辦法》搶先看
    在《臨沂市保障性住房?jī)r(jià)格管理辦法(草案)》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)中，對(duì)于經(jīng)適房、廉租房制定了嚴(yán)格的定價(jià)機(jī)制，其中經(jīng)適房的銷售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，要求不超過基準(zhǔn)價(jià)格上浮3%的幅度。此外，經(jīng)營(yíng)性建設(shè)費(fèi)用等5項(xiàng)費(fèi)用不得計(jì)入成本。
    經(jīng)適房均價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)最高上浮3%
    爭(zhēng)論焦點(diǎn)
    開發(fā)商利潤(rùn)限定3%
    《辦法》中，首先對(duì)經(jīng)適房的價(jià)格成本核算進(jìn)行了明確規(guī)定，包括經(jīng)適房的開發(fā)成本、開發(fā)商利潤(rùn)分成、優(yōu)惠幅度等，這也成為聽證代表們討論的焦點(diǎn)。
    房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表張寶勇首先對(duì)經(jīng)適房基準(zhǔn)價(jià)測(cè)算方法表達(dá)了不同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為經(jīng)適房基準(zhǔn)價(jià)格測(cè)算的政策依據(jù)主要是2003年實(shí)施頒布的《經(jīng)適房?jī)r(jià)格管理辦法》，規(guī)定了開發(fā)商的利潤(rùn)上限為3%，以現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平來看這個(gè)比例有些低。“沿用的是10年前的定價(jià)機(jī)制，而從目前經(jīng)適房的建設(shè)成本來測(cè)算，3%的利潤(rùn)比例顯然過低了，由于臨沂經(jīng)適房的建設(shè)主要依靠市場(chǎng)運(yùn)作，利潤(rùn)過低的話不利于刺激開發(fā)企業(yè)的積極性和工程質(zhì)量。”張寶勇說。
    另一位聽證代表岳新峰則表示，《辦法》中對(duì)于經(jīng)適房開發(fā)成本的規(guī)定仍不夠具體。“在經(jīng)適房項(xiàng)目的開發(fā)過程中，牽扯到了很多中介服務(wù)，這部分服務(wù)的價(jià)格也是由開發(fā)商來承擔(dān)的，但是《辦法》中并沒有將其計(jì)入經(jīng)適房成本。”(責(zé)任編輯：范永恒)