編者按：2012年，全市各級各部門認真貫徹全市民生建設大會精神，把保障和改善民生擺在更加突出的位置，加強領導，完善措施，狠抓落實，有力推動了全市民生事業(yè)發(fā)展。自今日起推出“民生建設回眸”系列報道，從城鄉(xiāng)居民就業(yè)、社會保障體系建設、各類教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務、生態(tài)臨沂建設、城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全、城鄉(xiāng)居民居住條件改善、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡建設、公共文化體育建設、社會安全形勢等十個方面，展示民生建設的成就和進展。
1月3日下午6點，結(jié)束了一天的工作，李子乾來到位于市區(qū)臨西十一路的進城務工人員綜合服務中心。1塊錢的饅頭，3塊錢的菜，李子乾就吃了個飽。雖然飯菜有些簡單，但對于走南闖北跑遍全國打零工的他來說，已經(jīng)是“很幸福的事”。“我在全國各地打工打了二三十年，跑了多個地方，像臨沂市建這樣場所的沒有，政府考慮得非常周到，確實為我們進城務工人員辦了一件大好事。”吃完晚飯后，李子乾在交易大廳看了一會兒電視，舒舒服服回房間休息了。
李子乾們的幸福生活開始于2011年11月24日。從這一天起，全國首家由政府投資建設并具體管理運營的公益性進城務工人員綜合服務中心暨零工市場正式投入使用。該服務中心共投資2000多萬元，建筑面積8700平方米，集中介、食宿、培訓、維權服務于一體。在這里，外來務工人員每天只需花一元錢，就能解決臨時住宿一天的問題。也正是從這一天起，與李子乾一樣的1000多名外來務工人員有了溫暖的新“家”。一年多來，共有29萬人次在這里居住過，一元公寓真正成為他們快樂的集散地。
出門在外，除了食宿之外，農(nóng)民工最關心的就是活好不好找，收入高不高。而在一元公寓里，務工人員不僅能吃好、住好，還能方便地找到工作。“我的工作就是在服務中心找的，一個月除去開銷能剩3000多元錢，回家過年的底氣都足了。”李子乾告訴記者。
對零工市場建設，市委書記、市人大常委會主任張少軍，市委副書記、市長張務鋒等市領導十分重視，多次現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場辦公，從規(guī)劃設計到功能區(qū)分布，都提出了明確的指導意見，加快了市場建設進度，成為臨沂市民生建設大會之后，第一件完成的民生實事。國家人社部副部長邱小平，副省長夏耕、孫紹騁等領導同志到零工市場視察指導后，對這項創(chuàng)新之舉都給予了高度評價和充分肯定，要求在全省全國予以推廣。
就業(yè)是民生之本。近年來，市委、市政府始終堅持把擴大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，實施了一系列穩(wěn)定擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
近年來，我市通過加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，積極開拓國內(nèi)國外兩個市場，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得顯著成效，“沂蒙之星”勞務品牌叫響大江南北，涌現(xiàn)出一大批“國”字號優(yōu)秀農(nóng)民工代表和駐外管理服務機構(gòu)。如我市優(yōu)秀農(nóng)民工代表徐萬年，在青島港創(chuàng)出了“萬年速裝”品牌，被評為全國勞動模范，受到溫家寶總理接見；全國十大杰出進城務工青年、中國青年五四獎章獲得者皮進軍，被推選為十八大代表；平邑縣人社局駐上海辦事處黨委被表彰為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。組織實施了“百萬農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和轉(zhuǎn)移培訓”、“金藍領”培訓、政府購買培訓成果、技能扶貧等工程，大力推進校企聯(lián)合辦學，實行訂單式、定向式培訓，5年來累計培訓126.5萬人次，勞動者就業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量明顯提升。
不僅務工人員實現(xiàn)了“耕者有其田”，我市還認真落實各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制，大力推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在市級建立了3處大學生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，積極推進每個縣區(qū)建立1處集培訓、就業(yè)、孵化等功能于一體的創(chuàng)業(yè)服務中心。近5年來，扶持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等10.6萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)40多萬人。高校畢業(yè)生當期就業(yè)率保持在85%以上。統(tǒng)籌實施“三支一扶”等基層就業(yè)服務項目，拓寬大學生就業(yè)渠道，5年來招募2736名大學生到基層服務；高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地達到158處，先后組織2.4萬名畢業(yè)生參加就業(yè)見習，其中1.9萬人通過就業(yè)見習實現(xiàn)了就業(yè)。發(fā)揚革命老區(qū)擁軍的光榮傳統(tǒng)，五年來圓滿完成572名軍轉(zhuǎn)干部安置任務，達到了本人、家庭、單位和部隊“四滿意”，被省委、省政府授予“全省軍轉(zhuǎn)安置工作先進單位”榮譽稱號。
一系列具體的措施，群眾享受到實實在在的實惠。5年來，全市共實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)125.9萬人次，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。根據(jù)已發(fā)布的2013年民生大事實事分解任務，2013年我市將新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移15.6萬人，職業(yè)培訓20萬人。(臨沂日報 記者 孫愛娜 通訊員 趙勝利）
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