臨沂召開民生建設(shè)會(huì) 6.4成財(cái)政支出用于民生

    大眾網(wǎng)臨沂1月4日訊（記者 劉遙）1月2日下午,臨沂市政府召開民生建設(shè)調(diào)度會(huì),回顧盤點(diǎn)2012年的民生工作進(jìn)展情況,研究部署2013年民生建設(shè)任務(wù)。市委副書記、市長(zhǎng)張務(wù)鋒在講話中要求,多辦些順民心合民意的事情,給老百姓辦事不能糊弄。
　　“今天是市政府今年召開的第一個(gè)全市范圍內(nèi)的調(diào)度會(huì),因?yàn)槊裆鷤ゴ?民生優(yōu)先,民生為本。”張務(wù)鋒在講話前的開場(chǎng)白中,對(duì)元旦假期還沒結(jié)束就召集市直各部門和各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)的重要性給予正面回應(yīng)。
　　在聽取了部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言后,張務(wù)鋒指出,2012年以來,全市各級(jí)各部門把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),措施抓得實(shí),投入力度大,任務(wù)完成得好,做了大量富有成效的工作,有些工作走在了全省、全國(guó)前列。他強(qiáng)調(diào),要牢記使命責(zé)任,心系人民群眾,多謀民生之利,多解民生之憂,加快建設(shè)幸福臨沂。
　　對(duì)2013年全市民生建設(shè)工作,張務(wù)鋒提出三點(diǎn)要求。要?jiǎng)诱媲?、求?shí)效。要主動(dòng)問政、問需、問計(jì)于民,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題。“多辦些順民心合民意的事情,給老百姓辦事不能糊弄。”張務(wù)鋒說。
　　要保重點(diǎn)、全覆蓋。以人人享有社會(huì)基本保障、公共服務(wù)均等化為目標(biāo),以民生“十項(xiàng)大事”和“二十件實(shí)事”為抓手,認(rèn)真落實(shí)惠民政策,優(yōu)先保障民生財(cái)政投入,突出抓就業(yè)帶民富、抓保障解民憂、抓普惠暖民心、抓穩(wěn)定保民安,加快提高市民幸福指數(shù)。
　　要引導(dǎo)好、可持續(xù)。正確處理和把握積極作為與量力而行、政府履行職能與人民群眾勤勞致富、做大“蛋糕”與分好“蛋糕”的關(guān)系,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,科學(xué)引領(lǐng)群眾合理的“幸福期望值”,增強(qiáng)靠勤勞致富創(chuàng)造美好生活的積極性、主動(dòng)性,促進(jìn)民生事業(yè)不斷上新水平。
今年將完成98項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)
    在2日召開的全市民生建設(shè)調(diào)度會(huì)上,印發(fā)了2013年民生大事實(shí)事任務(wù)分解表,各責(zé)任單位的工作任務(wù)非常詳細(xì),具體到新建多少停車位、每個(gè)月完成什么進(jìn)度等等。
　　根據(jù)《2013年民生大事實(shí)事任務(wù)分解表》的要求,各牽頭負(fù)責(zé)部門、單位根據(jù)任務(wù)分解情況,按時(shí)保質(zhì)保量完成今年的各項(xiàng)民生工作任務(wù)。同時(shí),還要填寫進(jìn)展情況進(jìn)度表,各部門、單位主要負(fù)責(zé)人需簽字立據(jù)。
　　《分解表》目錄中涉及的責(zé)任單位,共包括27家市直單位和部門。各牽頭單位、部門的重點(diǎn)工作任務(wù)十分詳細(xì),包括新一年增加多少個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位、新增多少家放心糧油店在內(nèi),共有98項(xiàng)詳細(xì)的重點(diǎn)任務(wù),而且每個(gè)月進(jìn)度如何都很明確。
　　比如,在保障食品安全工作方面,2013年市糧食局共承擔(dān)推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉(cāng)、放心糧油工程和“居民廚房”工程等三大項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),每一項(xiàng)都有具體完成指標(biāo):新增放心糧油店100家、新建配送中心2家、新建“居民廚房”銷售點(diǎn)200處等。
6.4成財(cái)政支出用于民生
過去的2012年,我們見證著民生的改善:從城市和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到貧困患者大病補(bǔ)助增加,從“先診療、后付費(fèi)”到農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查,從中丘路下穿工程完工到三河口隧道通車……臨沂各級(jí)各部門始終踐行著在民生建設(shè)大會(huì)上立下的“軍令狀”。
　　根據(jù)市委、市政府確定的十項(xiàng)民生大事和二十件民生實(shí)事,2012年民生工作任務(wù)細(xì)化為137個(gè)重點(diǎn)民生事項(xiàng)。一年來,137個(gè)民生事項(xiàng)全面啟動(dòng)實(shí)施,其中按計(jì)劃完成133個(gè),占總數(shù)的97.08%,其余4個(gè)項(xiàng)目因拆遷等問題未能按時(shí)完成,目前正在加緊推進(jìn)。
　　一年來,各級(jí)各部門堅(jiān)持“用財(cái)政的錢做好保民生的工作”,積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保證民生項(xiàng)目支出,新增財(cái)力重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜,確保了民生事項(xiàng)的順利實(shí)施。2012年,全市民生支出共計(jì)224.36億元,同比增長(zhǎng)23.48%,占財(cái)政支出的64.29%。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2012年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14%、15%左右,均超過GDP增幅。
社保體系更完善　城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)漲幅掛鉤
　　2012年,臨沂共爭(zhēng)取省級(jí)以上社保補(bǔ)助資金8.2億元,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)94.2萬人,超出年度計(jì)劃3.7萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人數(shù)達(dá)552.6萬人,參保率達(dá)99.4%。
　　三區(qū)和三個(gè)開發(fā)區(qū)城市低保月平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到340元、九縣提高到300元。農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)提高到1800元,補(bǔ)助和保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了與物價(jià)漲幅的掛鉤聯(lián)動(dòng)。
　　按照集中供養(yǎng)每人每月1100元、社會(huì)散居每人每月700元的標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)發(fā)放孤兒生活費(fèi)1685.88萬元。所有符合條件的“五保”老人全部納入集中供養(yǎng)范圍。市殘疾人康復(fù)中心建成并正式投入使用。
“先診療、后付費(fèi)”全面推行　為5246萬人報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)24.33億
　　去年全年,新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到854.8萬人,參合率達(dá)99.97%；為5246萬人次報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用24.33億元,累計(jì)基金使用率為75.66%,新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)到75.4%。
　　2012年,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面推行“先診療、后付費(fèi)”的診療服務(wù)模式,在納入一體化管理的5121個(gè)村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度,群眾就醫(yī)問藥更加方便,醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。在全國(guó)革命老區(qū)中率先開展了農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查,完成16.29萬人,占年度計(jì)劃的108%。
投入3.6億建設(shè)468所幼兒園　建設(shè)完善“兩熱一暖一改”工程1594處
　　大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全年累計(jì)投入7607萬元,建設(shè)完善“兩熱一暖一改”工程1594處。
　　落實(shí)義務(wù)教育保障資金8.5億元,惠及116萬學(xué)生。全年投入資金3.6億元,開工建設(shè)幼兒園468所,已完成445所；新建、改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)60所、竣工41所,新建、改造校舍23萬平方米；竣工校舍安全工程421個(gè)項(xiàng)目,面積46.3萬平方米。
　　爭(zhēng)取薄弱學(xué)校改造資金6310萬元,開工改造107處,規(guī)劃改造項(xiàng)目113個(gè),面積12.6萬平方米。
讓百姓居者有其屋　開建2.25萬余套保障性住房
　　2012年,全市保障性住房共開工建設(shè)2.25萬余套,開工率達(dá)到116.5%；城市棚戶區(qū)改造開工14151戶,完成省下達(dá)計(jì)劃的118.9%。
　　啟動(dòng)農(nóng)村住房集中建設(shè)項(xiàng)目493個(gè),開工建設(shè)10.3萬戶。新增供熱面積約720萬平方米,新鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)1019公里,新增天然氣用戶9.1萬戶,天然氣主管網(wǎng)覆蓋全市所有縣區(qū)。完成9處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和11個(gè)極度缺水村搬遷避讓工作。
解決城市交通擁堵問題　新建10座橋梁、66公里道路
　　2012年,臨沂累計(jì)完成市政設(shè)施投資2.3億元,新增道路長(zhǎng)度66公里、面積103萬平方米,新增橋梁10座。
　　中丘路下穿工程按期完工,沂臺(tái)路、東紅路、莒界路、新棗路、博沂路等公路改造工程按計(jì)劃全部完成；加快推進(jìn)環(huán)城快速公路建設(shè),西環(huán)路花園大橋建成通車；三河口隧道工程按期完成。
　　機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建二期工程累計(jì)完成投資9813萬元,完成老航站樓、機(jī)場(chǎng)油庫、特車庫改造。建設(shè)公共停車場(chǎng)21處,新增停車位10433個(gè)。積極推進(jìn)公交國(guó)有化改革,國(guó)有運(yùn)營(yíng)線路和車輛國(guó)有比重分別達(dá)到76%、80%,新增新能源公交車100臺(tái)、占比達(dá)到28%。投資12.46億元,新改建農(nóng)村公路1884公里,行政村通客車率達(dá)到96%,建成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流站。
城區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30處　新增早餐亭211個(gè)
　　全市新增農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉(cāng)5萬個(gè)、放心糧油店128家；新增早餐亭211個(gè),總數(shù)達(dá)到811個(gè)；中心城區(qū)新建、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30處；大力實(shí)施餐飲服務(wù)行業(yè)“十百千”示范工程,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)、示范街33條、示范店964個(gè)。
　　全年新建供水管道90.8公里,新增公共供水用戶1.2萬戶；30萬噸供水東線工程建設(shè)完成52.6公里。
　　投資3.2億元建成農(nóng)村飲水安全工程135處,解決了60.2萬戶農(nóng)村人口和4.53萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。