大眾網(wǎng)臨沂1月24日訊（記者 莊紅 通訊員 倪敬文 王永生）比泉水，臨沂比不過濟(jì)南；比藍(lán)天，臨沂比不過威海；比石油，臨沂比不過東營。但臨沂曾在中國社會科學(xué)院發(fā)布的《中國城市競爭力報告》中超過了山東省的所有地市，位列全國第二位。
幸福感不會憑空而來，這與臨沂市委始終堅持“用財政的錢辦民生的事，用市場的錢做發(fā)展的事”，大力調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將更多的資金用于解決民生領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，每年都辦十幾件為民大事、實事，把財政“蛋糕”更多分給民生息息相關(guān)。“上學(xué)不交費(fèi)，看病不太貴，養(yǎng)老不用愁，種地不繳稅，感謝共產(chǎn)黨，遇到好社會”，莒南縣大店鎮(zhèn)農(nóng)民張德文的這幾句順口溜，是臨沂關(guān)注民生、保障民生的真實寫照。
數(shù)字最能說明市委市政府真金白銀的投入。2012年全市城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙超過GDP，農(nóng)村居民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。全市民生支出達(dá)到224.4億元，增長23.5%，占財政總支出的64.3%，占比高于全省8.2個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)18.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30.2萬人次，“雙零”家庭實現(xiàn)動態(tài)消零。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24452元，增長14.05%；農(nóng)民人均純收入9149元，增長14.1%，與全省絕對額的差距比上年縮小30元。全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達(dá)到71.9萬人、22.5萬人、201.9萬人、50萬人、90.2萬人、46.9萬人和558.9萬人。
創(chuàng)新工作最能表達(dá)市委市政府關(guān)切。臨沂一張身份證登記，只需一元錢就可以住宿的“一元公寓”在全國范圍內(nèi)引起轟動。每到冬天各地都會出現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民工無處安身被凍死的情況，苦于沒有解決這一問題的方法。臨沂這一創(chuàng)新舉措為全國找到了突破口，也獲得了百姓實實在在地尊重。
在2013年的政府工作報告中，保障改善民生被作為三項重點(diǎn)工作之一，提出了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%和13%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)的主要預(yù)期目標(biāo)。
轉(zhuǎn)變政府職能，保障改善民生，就這樣實在的數(shù)字，不斷的創(chuàng)新，明確的目標(biāo)。臨沂在這方面走在了前列。溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)臨沂視察時熱情鼓勵、高度評價：臨沂的發(fā)展變化大，老區(qū)人民的精神狀態(tài)好；是國家改革開放、科學(xué)發(fā)展、造福人民的一個生動寫照；一座新城拔地而起，已經(jīng)成為山東省和全國革命老區(qū)的一張名片。目前，臨沂市人民的自信心自豪感、滿意度幸福感、和諧度安全感明顯增強(qiáng)，“幸福寫在了老區(qū)人民的臉上”！臨沂市委、市政府堅持：民生工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有更好。全市人民正一起奏響著向幸福沂蒙進(jìn)發(fā)的最強(qiáng)音。
民生成為臨沂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大“加分項”
為政之道，以厚民生為本。傾情解決民生問題，發(fā)展就如同有源之水，蓄積永不枯竭的動力；好似有本之木，蘊(yùn)藏生機(jī)勃發(fā)的活力。臨沂市認(rèn)真貫徹落實以人為本、民生為先的根本要求，適應(yīng)發(fā)展的新需要和群眾的新期待，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式著力實施重大民生工程，成為推動臨沂科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，成為促進(jìn)社會和諧的重要舉措。
1月23日，臨沂市統(tǒng)計局公布2012年臨沂市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2012年，臨沂市認(rèn)真落實“四三二一”總體發(fā)展思路，著力抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生三項重點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。2012年臨沂市各級財政民生支出達(dá)到224.4億元，占財政總支出的64.3%,高于全省8.2個百分點(diǎn)。民生十項大事和二十件實事得到有效落實。政府投資建設(shè)“一元公寓”模式在全國推廣，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作受到國務(wù)院表彰；基本藥物制度實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，國醫(yī)堂建設(shè)開全省先河，新農(nóng)合參合率和籌資規(guī)模均居全省前列，“先看病、后付費(fèi)”就診服務(wù)模式在縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行；新博物館、圖書館、藝術(shù)館全部免費(fèi)開放，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成便民服務(wù)中心，基層人社所全部達(dá)到國家二類所以上標(biāo)準(zhǔn)。全國革命老區(qū)民生建設(shè)座談會在臨沂市召開，與會領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場參觀后認(rèn)為“臨沂民生建設(shè)滴水見太陽，為全國帶了好頭”。
臨沂市民卞文元在推薦2012臨沂年度漢字征集活動中說到：“2012臨沂發(fā)展充滿活力；2012臨沂民生最給力；2012臨沂商城彰顯實力；2012臨沂農(nóng)業(yè)凸現(xiàn)張力；2012臨沂教育再現(xiàn)魅力；2013臨沂人民更加奮力。”臨沂市北城新區(qū)大官苑社區(qū)56歲的居民殷秀艷，寫了一首打油詩《外婆的大官苑》發(fā)表在自己的博客上，贊美臨沂近年來的巨大變化：雄偉的鳳凰廣場映在碧水間/濱河長廊是一道靚麗風(fēng)景線/沂蒙湖勝過京城頤和園……大官苑啊大官苑/歡迎朋友來參觀外婆的大官苑。
正像殷秀艷所說，沂蒙革命老區(qū)，如今呈現(xiàn)出一片文明開放的新景象，民生建設(shè)贏得百姓的贊嘆。在第五屆中國全面小康論壇上，臨沂被評為“中國全面小康最具安全感城市”；由國家統(tǒng)計局開展的公眾對城市環(huán)境滿意率調(diào)查中，臨沂市位居山東省第一。2012年，臨沂市優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持用財政的錢做好保民生的工作、用市場和社會的錢辦好促發(fā)展的事情，民生財政支出保持在60%以上。集中力量抓好了民生建設(shè)大會確定的“十件民生大事”，“二十件民生實事”，使每一件實事都讓老百姓看得見、感受到、真滿意。
如今的臨沂，已形成城美鄉(xiāng)美、宜居安居的良好生活環(huán)境。“八河繞城”形成了“8個西湖”的水面；沂河濕地成為國家級城市濕地公園；科技館、圖書館、博物館、文化廣場、百里濱河健身長廊等全民共享的文化體育設(shè)施陸續(xù)建成；臨沂也成為全國惟一一個連續(xù)舉辦F1賽艇和世界杯滑水兩大賽事的城市。
關(guān)注民生，改善民生，既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力。在2013年臨沂市第十八屆人大二次會議上張務(wù)峰市長指出，我們要進(jìn)一步加大民生投入，讓生活在這個城市里的每一個人，都能感覺到黨委政府的關(guān)懷，感受到這座城市的溫馨，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。我們必須進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步提升，牢固樹立“發(fā)展是解決一切問題的根本”這一觀念，在加快發(fā)展的同時，堅定地實施“民生優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，使科學(xué)發(fā)展的過程真正成為造福人民的過程，使民生建設(shè)成為推動臨沂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大“加分項”。zgx
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