山東取消實(shí)行25年的“二胎生育間隔”

    取消生育間隔的規(guī)定是此次山東對人口與計(jì)生條例最重要的修正，修正案取消了現(xiàn)行條例關(guān)于“申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲”的規(guī)定。

    山東省人口計(jì)生委主任李敏說，從１９８８年出臺《山東省計(jì)劃生育條例》至今，山東省一直執(zhí)行二孩生育女方需年滿３０周歲的人口計(jì)生政策。拉開間隔生育是在特定歷史條件下，為完成人口計(jì)劃而采取的應(yīng)急措施。隨著社會的進(jìn)步和人口計(jì)生形勢的變化，生育間隔成為當(dāng)前人口計(jì)生工作中亟需解決的一個突出問題。首先，從生理上講，女性的最佳生育年齡為２３至３０歲。實(shí)行生育間隔，增加了家庭的生育養(yǎng)育成本。其次，接近３０周歲的育齡婦女意外懷孕之后，大多不愿意采取補(bǔ)救措施，傾向于把孩子強(qiáng)生下來。

    據(jù)了解，生育間隔取消后，因間隔不足而造成的違法生育率會大幅度降低，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收數(shù)額會相應(yīng)減少，有助于減輕群眾負(fù)擔(dān)，減輕基層計(jì)生工作壓力，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

    據(jù)測算，取消生育間隔在短期內(nèi)主要影響已生育一個子女、符合《條例》規(guī)定可以再生育的育齡婦女，５年內(nèi)產(chǎn)生約１２７萬的二孩生育堆積。若從２０１３年７月１日開始取消生育間隔，對２０１３年當(dāng)年出生影響不大，主要影響到“十二五”后兩年和“十三五”前三年。其中２０１４、２０１５年年均二孩出生增加２７．４萬人。按照目前７‰的死亡率，未考慮人口機(jī)械增長，２０１５年末山東總?cè)丝跒椋梗福担踩f人，符合山東省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。（完）

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