山東取消實行25年的“二胎生育間隔”

    取消生育間隔的規(guī)定是此次山東對人口與計生條例最重要的修正，修正案取消了現行條例關于“申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲”的規(guī)定。

    山東省人口計生委主任李敏說，從１９８８年出臺《山東省計劃生育條例》至今，山東省一直執(zhí)行二孩生育女方需年滿３０周歲的人口計生政策。拉開間隔生育是在特定歷史條件下，為完成人口計劃而采取的應急措施。隨著社會的進步和人口計生形勢的變化，生育間隔成為當前人口計生工作中亟需解決的一個突出問題。首先，從生理上講，女性的最佳生育年齡為２３至３０歲。實行生育間隔，增加了家庭的生育養(yǎng)育成本。其次，接近３０周歲的育齡婦女意外懷孕之后，大多不愿意采取補救措施，傾向于把孩子強生下來。

    據了解，生育間隔取消后，因間隔不足而造成的違法生育率會大幅度降低，社會撫養(yǎng)費征收數額會相應減少，有助于減輕群眾負擔，減輕基層計生工作壓力，有利于維護社會和諧穩(wěn)定。

    據測算，取消生育間隔在短期內主要影響已生育一個子女、符合《條例》規(guī)定可以再生育的育齡婦女，５年內產生約１２７萬的二孩生育堆積。若從２０１３年７月１日開始取消生育間隔，對２０１３年當年出生影響不大，主要影響到“十二五”后兩年和“十三五”前三年。其中２０１４、２０１５年年均二孩出生增加２７．４萬人。按照目前７‰的死亡率，未考慮人口機械增長，２０１５年末山東總人口為９８５２萬人，符合山東省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標。（完）

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