大眾網臨沂8月8日訊（記者 莊紅 李龍）“臨沂是革命老區(qū)，過去有著光榮傳統(tǒng)。要繼承光榮傳統(tǒng)，爭取更大光榮。”這是胡錦濤總書記接見全國雙擁模范城市代表時對臨沂市委書記張少軍的指示。臨沂市委、市政府并沒有辜負中央、省委、省政府和老區(qū)人民的希望：據(jù)中國社科院發(fā)布的2011年中國城市競爭力評價報告，臨沂市民幸福感指數(shù)在全國294個城市中位居第二；在由中央文明委表彰的全國文明城市中，臨沂名列地級市第一名；在第五屆中國全面小康論壇上，臨沂被評為“中國全面小康最具安全感城市”；由國家統(tǒng)計局開展的公眾對城市環(huán)境滿意率調查中，臨沂市位居山東省第一……
臨沂，這個曾經“四塞之崮、舟車不通、外貨不入、土貨不出”之地，早已脫胎換骨，成為了一座水波蕩漾、風景優(yōu)美的現(xiàn)代化新城，一張又一張閃亮的城市名片讓人們對臨沂有了全新的認識，全國文明城市、全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、中國書法名城、中國地熱城、中國市場名城、中國物流之都……一張張名片讓臨沂揚眉吐氣。臨沂，這個人口占全省九分之一、經濟后發(fā)達的革命老區(qū)，向中央、省委、省政府和老區(qū)人民交出了一份令人滿意的民生工作答卷，山東省委書記姜異康稱贊說“臨沂不僅是山東而且是全國革命老區(qū)的一張名片”。諸多榮譽的獲得，從某種意義上講，是對臨沂市委、市政府民生工作的充分肯定，同時也是一種激勵，激勵著臨沂市委、市政府在民生建設的道路上，雖任重而道遠，但仍要堅毅而行。
打響 “孟良崮戰(zhàn)役”：發(fā)展縣域經濟促民生
去年以來,臨沂重點打了一場縣域經濟科學跨越發(fā)展的“新孟良崮戰(zhàn)役”，實施三年倍增計劃，投資20億元以上的一批大項目、好項目紛紛落地，全年地方財政收入達到141億元，其中蘭山區(qū)超過30億元，羅莊區(qū)和沂水縣均超過10億元。
臨沂市委書記、市人大常委會主任張少軍說:“推動縣域經濟跨越發(fā)展、加快改變老區(qū)面貌，是省委、省政府對我們的重托，是千萬沂蒙人民的熱切期盼，我們別無選擇，必須打贏這場新的孟良崮戰(zhàn)役。”臨沂市委、市政府審時度勢，果斷決策，把發(fā)展壯大縣域經濟作為實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要突破口，提出明確任務目標，力爭全市縣域經濟“增速高于全省、質量好于往年、優(yōu)勢產業(yè)繼續(xù)領先”，努力實現(xiàn)“三年倍增計劃”(各縣區(qū)地方財政收入爭取三年翻一番、多數(shù)縣區(qū)五年翻兩番)，“十二五”期間高新技術產業(yè)比重年均提高1個百分點、城鎮(zhèn)化水平年均提高2個百分點，8個縣地方財政收入過15億元、3個縣進入全省縣域經濟30強。培植“百億級”企業(yè)20家、“千億級”產業(yè)5個。
近年來，特別是國務院批準沂蒙老區(qū)享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策以來，臨沂市委、市政府抓住時機，把保障和改善民生作為全市經濟社會發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，從自身實際出發(fā)，緊緊圍繞如何讓老區(qū)人民更多更好享受改革發(fā)展成果，積極實踐，艱苦探索，融沂蒙精神于民生工作之中，通過加強民生建設，拉動了內需，促進了消費，實現(xiàn)了“發(fā)展經濟保民生，保障民生促發(fā)展”的良性互動。
落實民生大事實事 惠澤老區(qū)百姓
去年11月14日，臨沂市召開了全市首次民生建設大會，并確定了“十項民生大事”和“二十件民生實事”。“市委、市政府確定民生十件大事和二十件實事，是向全市人民作出的鄭重承諾，不論困難有多大，都要確保完成。要把百姓的難事當成政府的要事，把百姓的關注點作為政府工作的著力點，把百姓的所想所盼作為各級各部門的所干所辦，凡是確定的政策只能積極實施不能打折扣，確定的內容只能增加不能減少，確定的范圍只能擴大不能縮小，確定的標準只能提高不能降低，以實際成效取信于民。”臨沂市委副書記、市長張務鋒說。
“十項民生大事”涵蓋了民生工作的各個方面，包括：促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收、完善社會保障體系、協(xié)調發(fā)展各類教育、提高醫(yī)療服務水平、保障城鄉(xiāng)居民食品藥品和飲水安全、改善城鄉(xiāng)居民居住條件、打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境、優(yōu)化城鄉(xiāng)交通網絡、加強公共文化體育建設和維護社會安全穩(wěn)定。“二十件民生實事”每一件都是以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口，都是民生工作特別是“十項民生大事”的具體化。
據(jù)了解，臨沂市各部門和各縣區(qū)普遍根據(jù)各自的實際情況對“十項民生大事”和“二十件民生實事”作了進一步的分解，使之更具體。如臨沂市人社局，牽頭負責“二十件民生實事”之一的“臨沂市進城務工人員綜合服務中心暨零工市場”建設任務后，投資2000萬元，建成了總面積8700平方米、集職業(yè)介紹、技能培訓、餐飲住宿和維權服務于一體的全國首家綜合性管理服務機構，提前完成了任務，每天住宿收費僅1元，得到國家、省有關部門和各級媒體的充分肯定。
回顧2012年過去的這半年，臨沂市委、市政府交出了一份讓沂蒙老區(qū)人民群眾滿意的成績單：細化后的137個重點民生事項已全部啟動實施，其中129個事項按計劃進度完成，占總數(shù)的94.2%，基本實現(xiàn)了時間過半、任務過半的預期目標。各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)實施的662個民生項目全部啟動。全市民生支出同比增長23.1%，占財政總支出的64.6%。各縣區(qū)在民生支出占財政總支出中的比重都有明顯提升，其中6縣區(qū)比重超過70%，最高的蒼山縣達到78.5%。在山東省對臨沂市科學發(fā)展綜合考核評價中，民生8個方面的民意調查得分，大都高于全省平均水平……
“保障和改善民生只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。”市委書記、市人大常委會主任張少軍說。今后五年建設經適房5.1萬套，新建農村住房50萬戶；今年建成3處大學生創(chuàng)業(yè)平臺，每年實現(xiàn)新增就業(yè)23.6萬人；大病救助市級達到2萬元，縣級不低于1萬元；讓每位老人實現(xiàn)“一天一個雞蛋一袋奶”，65歲以上老人每年能夠免費體檢；大辦全民受益的教育和全民共享的文化，建成博物館、群眾文化藝術中心、兵學城、大劇院等；完成714眼山區(qū)找水打井任務，徹底解決87萬農村人口飲水困難問題；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成為民服務中心，打造為民服務品牌……
為讓老區(qū)群眾分享更多財政“蛋糕”，臨沂市委、市政府一直沒有停下民生建設的腳步，一座碧水環(huán)繞、公共文化、體育、觀光、休閑、娛樂等設施遍布的現(xiàn)代化新城正在崛起，民富民安、宜居宜業(yè)、公平公正、和諧和睦的“幸福臨沂”在讓越來越多的老區(qū)人民感受到實實在在的幸福！
(責任編輯：江志宇)
