大眾網(wǎng)臨沂8月8日訊（記者 莊紅 李龍）“臨沂是革命老區(qū)，過(guò)去有著光榮傳統(tǒng)。要繼承光榮傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮。”這是胡錦濤總書(shū)記接見(jiàn)全國(guó)雙擁模范城市代表時(shí)對(duì)臨沂市委書(shū)記張少軍的指示。臨沂市委、市政府并沒(méi)有辜負(fù)中央、省委、省政府和老區(qū)人民的希望：據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的2011年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告，臨沂市民幸福感指數(shù)在全國(guó)294個(gè)城市中位居第二；在由中央文明委表彰的全國(guó)文明城市中，臨沂名列地級(jí)市第一名；在第五屆中國(guó)全面小康論壇上，臨沂被評(píng)為“中國(guó)全面小康最具安全感城市”；由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的公眾對(duì)城市環(huán)境滿(mǎn)意率調(diào)查中，臨沂市位居山東省第一……
臨沂，這個(gè)曾經(jīng)“四塞之崮、舟車(chē)不通、外貨不入、土貨不出”之地，早已脫胎換骨，成為了一座水波蕩漾、風(fēng)景優(yōu)美的現(xiàn)代化新城，一張又一張閃亮的城市名片讓人們對(duì)臨沂有了全新的認(rèn)識(shí)，全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)書(shū)法名城、中國(guó)地?zé)岢恰⒅袊?guó)市場(chǎng)名城、中國(guó)物流之都……一張張名片讓臨沂揚(yáng)眉吐氣。臨沂，這個(gè)人口占全省九分之一、經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，向中央、省委、省政府和老區(qū)人民交出了一份令人滿(mǎn)意的民生工作答卷，山東省委書(shū)記姜異康稱(chēng)贊說(shuō)“臨沂不僅是山東而且是全國(guó)革命老區(qū)的一張名片”。諸多榮譽(yù)的獲得，從某種意義上講，是對(duì)臨沂市委、市政府民生工作的充分肯定，同時(shí)也是一種激勵(lì)，激勵(lì)著臨沂市委、市政府在民生建設(shè)的道路上，雖任重而道遠(yuǎn)，但仍要堅(jiān)毅而行。
打響 “孟良崮戰(zhàn)役”：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促民生
去年以來(lái),臨沂重點(diǎn)打了一場(chǎng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展的“新孟良崮戰(zhàn)役”，實(shí)施三年倍增計(jì)劃，投資20億元以上的一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地，全年地方財(cái)政收入達(dá)到141億元，其中蘭山區(qū)超過(guò)30億元，羅莊區(qū)和沂水縣均超過(guò)10億元。
臨沂市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張少軍說(shuō):“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、加快改變老區(qū)面貌，是省委、省政府對(duì)我們的重托，是千萬(wàn)沂蒙人民的熱切期盼，我們別無(wú)選擇，必須打贏這場(chǎng)新的孟良崮戰(zhàn)役。”臨沂市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要突破口，提出明確任務(wù)目標(biāo)，力爭(zhēng)全市縣域經(jīng)濟(jì)“增速高于全省、質(zhì)量好于往年、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)先”，努力實(shí)現(xiàn)“三年倍增計(jì)劃”(各縣區(qū)地方財(cái)政收入爭(zhēng)取三年翻一番、多數(shù)縣區(qū)五年翻兩番)，“十二五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)、城鎮(zhèn)化水平年均提高2個(gè)百分點(diǎn)，8個(gè)縣地方財(cái)政收入過(guò)15億元、3個(gè)縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。培植“百億級(jí)”企業(yè)20家、“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)5個(gè)。
近年來(lái)，特別是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)沂蒙老區(qū)享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策以來(lái)，臨沂市委、市政府抓住時(shí)機(jī)，把保障和改善民生作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從自身實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞如何讓老區(qū)人民更多更好享受改革發(fā)展成果，積極實(shí)踐，艱苦探索，融沂蒙精神于民生工作之中，通過(guò)加強(qiáng)民生建設(shè)，拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)保民生，保障民生促發(fā)展”的良性互動(dòng)。
落實(shí)民生大事實(shí)事 惠澤老區(qū)百姓
去年11月14日，臨沂市召開(kāi)了全市首次民生建設(shè)大會(huì)，并確定了“十項(xiàng)民生大事”和“二十件民生實(shí)事”。“市委、市政府確定民生十件大事和二十件實(shí)事，是向全市人民作出的鄭重承諾，不論困難有多大，都要確保完成。要把百姓的難事當(dāng)成政府的要事，把百姓的關(guān)注點(diǎn)作為政府工作的著力點(diǎn)，把百姓的所想所盼作為各級(jí)各部門(mén)的所干所辦，凡是確定的政策只能積極實(shí)施不能打折扣，確定的內(nèi)容只能增加不能減少，確定的范圍只能擴(kuò)大不能縮小，確定的標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低，以實(shí)際成效取信于民。”臨沂市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張務(wù)鋒說(shuō)。
“十項(xiàng)民生大事”涵蓋了民生工作的各個(gè)方面，包括：促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收、完善社會(huì)保障體系、協(xié)調(diào)發(fā)展各類(lèi)教育、提高醫(yī)療服務(wù)水平、保障城鄉(xiāng)居民食品藥品和飲水安全、改善城鄉(xiāng)居民居住條件、打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境、優(yōu)化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)公共文化體育建設(shè)和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。“二十件民生實(shí)事”每一件都是以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，都是民生工作特別是“十項(xiàng)民生大事”的具體化。
據(jù)了解，臨沂市各部門(mén)和各縣區(qū)普遍根據(jù)各自的實(shí)際情況對(duì)“十項(xiàng)民生大事”和“二十件民生實(shí)事”作了進(jìn)一步的分解，使之更具體。如臨沂市人社局，牽頭負(fù)責(zé)“二十件民生實(shí)事”之一的“臨沂市進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心暨零工市場(chǎng)”建設(shè)任務(wù)后，投資2000萬(wàn)元，建成了總面積8700平方米、集職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、餐飲住宿和維權(quán)服務(wù)于一體的全國(guó)首家綜合性管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，提前完成了任務(wù)，每天住宿收費(fèi)僅1元，得到國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)和各級(jí)媒體的充分肯定。
回顧2012年過(guò)去的這半年，臨沂市委、市政府交出了一份讓沂蒙老區(qū)人民群眾滿(mǎn)意的成績(jī)單：細(xì)化后的137個(gè)重點(diǎn)民生事項(xiàng)已全部啟動(dòng)實(shí)施，其中129個(gè)事項(xiàng)按計(jì)劃進(jìn)度完成，占總數(shù)的94.2%，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的預(yù)期目標(biāo)。各縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施的662個(gè)民生項(xiàng)目全部啟動(dòng)。全市民生支出同比增長(zhǎng)23.1%，占財(cái)政總支出的64.6%。各縣區(qū)在民生支出占財(cái)政總支出中的比重都有明顯提升，其中6縣區(qū)比重超過(guò)70%，最高的蒼山縣達(dá)到78.5%。在山東省對(duì)臨沂市科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)中，民生8個(gè)方面的民意調(diào)查得分，大都高于全省平均水平……
“保障和改善民生只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好、沒(méi)有最好。”市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張少軍說(shuō)。今后五年建設(shè)經(jīng)適房5.1萬(wàn)套，新建農(nóng)村住房50萬(wàn)戶(hù)；今年建成3處大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，每年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)23.6萬(wàn)人；大病救助市級(jí)達(dá)到2萬(wàn)元，縣級(jí)不低于1萬(wàn)元；讓每位老人實(shí)現(xiàn)“一天一個(gè)雞蛋一袋奶”，65歲以上老人每年能夠免費(fèi)體檢；大辦全民受益的教育和全民共享的文化，建成博物館、群眾文化藝術(shù)中心、兵學(xué)城、大劇院等；完成714眼山區(qū)找水打井任務(wù)，徹底解決87萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難問(wèn)題；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成為民服務(wù)中心，打造為民服務(wù)品牌……
為讓老區(qū)群眾分享更多財(cái)政“蛋糕”，臨沂市委、市政府一直沒(méi)有停下民生建設(shè)的腳步，一座碧水環(huán)繞、公共文化、體育、觀光、休閑、娛樂(lè)等設(shè)施遍布的現(xiàn)代化新城正在崛起，民富民安、宜居宜業(yè)、公平公正、和諧和睦的“幸福臨沂”在讓越來(lái)越多的老區(qū)人民感受到實(shí)實(shí)在在的幸福！
(責(zé)任編輯：江志宇)
