次年12月,《海外賬戶納稅法案》細(xì)則公布,規(guī)定居住在美國(guó)境內(nèi)、在海外擁有5萬美元以上資產(chǎn)或者居住在美國(guó)境外、在海外擁有20萬美元以上資產(chǎn)的美國(guó)公民、美國(guó)綠卡持有者和在美國(guó)居住超過一定時(shí)間的外國(guó)人都需要在2012年4月15日前向美國(guó)稅務(wù)局IRS(Internal Revenue Service)申報(bào)。
他的發(fā)言人湯姆?古德曼以電子郵件形式向彭博新聞社證實(shí),薩韋林去年9月前后放棄美國(guó)國(guó)籍。“愛德華多(?薩韋林)近來發(fā)現(xiàn),成為新加坡居民更加實(shí)際,他打算在那里住上一段時(shí)間。”
薩韋林幫助哈佛大學(xué)的同學(xué)馬克?朱克伯格在大學(xué)寢室內(nèi)創(chuàng)建“臉譜”網(wǎng)站。以臉譜誕生經(jīng)過為原型拍攝的電影《社交網(wǎng)絡(luò)》增加薩韋林的知名度。
臉譜本月初公布IPO定價(jià),每股售價(jià)區(qū)間有望在28美元至35美元之間。據(jù)估計(jì),IPO后,“臉譜”市值有望達(dá)到1000億美元左右。
密歇根大學(xué)法學(xué)院學(xué)者魯文?阿維―約納說,盡管一些人退出美國(guó)國(guó)籍不能免除所有納稅義務(wù),從納稅角度,在企業(yè)IPO之前放棄美國(guó)國(guó)籍“是非常聰明的主意”。“一旦企業(yè)上市,大家不能再就(股票)價(jià)值耍花招。”
而古德曼說,薩韋林退籍出于個(gè)人投資便利的考慮。薩韋林打算對(duì)有強(qiáng)烈意愿進(jìn)入亞洲市場(chǎng)的巴西和其他國(guó)家跨國(guó)企業(yè)投資,“以新加坡為大本營(yíng)更加合理。”
對(duì)于美國(guó)收入最高的群體,現(xiàn)行收入稅率為35%,明年有望上升至39.6%。而如果國(guó)會(huì)不作干涉,涉及資本增值和股票分紅的稅率也將上升。“不少受過良好教育且對(duì)美國(guó)有一定感情的人做出那個(gè)決定(放棄美國(guó)國(guó)籍),”韋斯曼說,“這對(duì)美國(guó)是損失。”
[ 相對(duì)老實(shí)納稅的工薪階層而言,富有階層則更善于利用其掌握的社會(huì)資源,合理避稅。一般在美國(guó)的超級(jí)富豪,通常會(huì)通過海外賬戶避稅,瑞士銀行則是富有人群的首選 ]
剛剛連任美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬,能否通過對(duì)美國(guó)富人增稅等措施,將美國(guó)從財(cái)政懸崖邊緣拉回來?考慮到美國(guó)稅法的復(fù)雜性,增稅同時(shí),并不排除美國(guó)富人退籍“跑路”的新選擇。
“財(cái)政懸崖”——由美聯(lián)儲(chǔ)主席伯克南今年2月7日在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)首度提出,意指美國(guó)將在明年1月1日同時(shí)出現(xiàn)稅收減少與開支增加的局面,如果美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨不能在今年就此達(dá)成協(xié)議,那么,隨之自動(dòng)生效的減支增稅措施,將導(dǎo)致美國(guó)增加5320億美元稅收,同時(shí)減少1360億美元政府開支。
作為民主黨人的奧巴馬,11月14日尚處于競(jìng)選階段,便已開出了解決財(cái)政懸崖的解藥,即共和黨人必須同意對(duì)富人增稅,然而,微觀無處不在的美國(guó)稅收,盡管這一解藥存在一定合理性,但美國(guó)富人因規(guī)避稅收而退籍,也未嘗不可能。
“萬萬稅”
稅法是美國(guó)最復(fù)雜的法律,將美國(guó)稅收之稱為“萬萬稅”并不為過。上班族要繳納收入稅;投資賺錢要交資產(chǎn)盈利稅;炒房、炒股的盈利部分也要交稅;賣東西要交銷售稅,買東西要交消費(fèi)稅;送禮要付贈(zèng)與稅;即使死亡后要留遺產(chǎn)給子女,也要交遺產(chǎn)稅。
而除了聯(lián)邦稅之外,個(gè)稅的繳納還包括州稅、醫(yī)保稅和社會(huì)安全稅。
由于稅收項(xiàng)目的多樣繁雜,為避稅而放棄美國(guó)籍的例子屢見不鮮。
臉譜網(wǎng)(Facebook)聯(lián)合創(chuàng)始人之一的愛德華多-薩唯林于今年5月宣布放棄美國(guó)籍,長(zhǎng)期居留在新加坡。原因很簡(jiǎn)單——避稅,愛德華多-薩唯林在臉譜網(wǎng)上市之際所持有股票市值高達(dá)38.4億美元。
假使薩唯林是美國(guó)公民,至少需要繳納6億美元稅金,而在他退籍后只需向美國(guó)政府補(bǔ)交1.5億美元稅金,放棄美國(guó)籍后立刻省掉稅金4.5億美元。
而據(jù)美國(guó)駐新加坡大使館的數(shù)據(jù),2011年新加坡約有100名美國(guó)人放棄美國(guó)國(guó)籍,相比2009年的58人幾乎翻了一倍。另一份數(shù)據(jù)顯示,2008年,放棄美國(guó)籍的人數(shù)是235人,而2011年放棄美國(guó)籍的人數(shù)攀升至 1780人,矛頭直指高稅收。
美國(guó)法學(xué)博士趙喆(Jack Zhao)接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,普通百姓在繳納過聯(lián)邦稅之后,還要繳納醫(yī)保稅、社會(huì)安全稅和州稅,每個(gè)州的州稅又不盡相同。
聯(lián)邦稅的征收額則從10%到35%之間不等。稅率分為6檔,分別是10%、15%、25%、28%、33%和35%。起征點(diǎn)10%是針對(duì)年收入小于8700美元的人群,而最高的35%則是針對(duì)年收入超過388350美元的收入人群。
那美國(guó)人可以通過什么合法途徑來進(jìn)行免稅呢?
趙喆介紹說,普通老百姓最常用的方式就是通過繳納退休金省下稅金。在美國(guó),退休金由401K和個(gè)人退休賬戶組成。而另一種省稅的方式是“個(gè)人免稅額”和“個(gè)人減除額”。
“個(gè)人免稅額”指的是在年收入的基礎(chǔ)上每個(gè)納稅人都可以先減去3800美元的免稅額度,剩下的部分再上稅,如果是已婚有孩子的家庭,每個(gè)孩子都可以得到3800美元的免稅額度。
納稅人的收入在減去“個(gè)人免稅額”的額度后,還可依法再減去“個(gè)人減除額”。如果納稅人是單身,“個(gè)人減除額”的額度是5950美元,而已婚家庭可以搭上伴侶一起減稅,家庭的減稅額度就可立刻翻番,成為11900美元。
另外,醫(yī)療花費(fèi)也在免稅之列,趙喆表示,納稅人的醫(yī)療開支超過總收入7.5%時(shí),當(dāng)年報(bào)稅時(shí)就可以將超出總收入7.5%的部分在收入中抵扣,免予繳稅。
富人避稅之道
相對(duì)老實(shí)納稅的工薪階層而言,富有階層則更善于利用其掌握的社會(huì)資源,合理避稅。
默德芬會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人斯圖爾特·默德芬(Stuart M Mordfin)對(duì)本報(bào)記者表示,自有公司的老板可巧妙地將自己的生活開支劃入公司運(yùn)營(yíng)成本中避稅,比如他給自己置業(yè),買車都可歸化為公司資產(chǎn),甚至連與家人度假等費(fèi)用也可納入商業(yè)應(yīng)酬的需要,將旅行和娛樂的費(fèi)用打入公司賬目,合理避稅。
趙喆表示,一般在美國(guó)的超級(jí)富豪,通常會(huì)通過海外賬戶避稅,瑞士銀行則是富有人群的首選。
瑞士早在1713年就在日內(nèi)瓦會(huì)議上制定了“禁止將客戶的信息透露給其他人”的銀行法,而位于加勒比海西北部的開曼群島則被稱為“避稅天堂”,受到大量美國(guó)富豪的追捧。開曼群島的征稅額為0%。
迄今為止,已有8000多只對(duì)沖基金在開曼群島注冊(cè)。此外,開曼群島還是600多家離岸銀行的聚集地。嚴(yán)格的報(bào)告和隱私權(quán)法律使其備受投資者歡迎。
美國(guó)《名利場(chǎng)》雜志也曾爆料美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼在海外可能隱藏高達(dá)2.5億美元的資產(chǎn)用于逃稅。文章指出,羅姆尼還有一個(gè)瑞士銀行賬戶,另外在開曼群島以及百慕大也有大批資產(chǎn)。
此外,捐款也可免稅,捐款部分會(huì)從收入中扣除,免予交稅。
許多美國(guó)富豪在做慈善事業(yè)時(shí)一擲千金,其中也頗有說法。2010年,比爾·蓋茨和巴菲特曾共同呼吁美國(guó)富人捐出至少一半個(gè)人財(cái)富用于支持慈善業(yè)。同年8月,美國(guó)40名億萬富翁公開承諾響應(yīng)號(hào)召,總計(jì)承諾捐贈(zèng)額超過1200億美元。
按照美國(guó)的法律,如果富豪要把遺產(chǎn)給子女,聯(lián)邦政府會(huì)從中抽掉過半的遺產(chǎn)稅,于是許多美國(guó)富豪都以慈善捐款的手段規(guī)避遺產(chǎn)稅。具體的操作就是掛著慈善的名義成立各種名目繁多的基金會(huì),再以打著慈善的旗號(hào)把自己的財(cái)產(chǎn)捐獻(xiàn)給基金會(huì)。
更值得一提的是,這種私人性質(zhì)的基金會(huì)既非上市公司,又非營(yíng)利機(jī)構(gòu),因此不需要向外界披露財(cái)務(wù)信息,基金會(huì)實(shí)際控制人的任命程序也不對(duì)外公開。
富人手中通常持有大量股票、債券和房產(chǎn),這些投資的周期只要超過1年,都可被認(rèn)定為長(zhǎng)線投資。在美國(guó)名目繁多的稅種中,長(zhǎng)線投資所產(chǎn)生收入的稅率是15%,低于大多數(shù)拿“死工資”的工薪階層所要繳納的稅率,這也可以解釋為什么富人所納的稅率總是比窮人低的原因。
此外,投資失敗的部分也同樣可以用于抵稅。投資的虧損額在當(dāng)年可以抵扣3000美元不用上稅,若當(dāng)年虧損額大于3000美元,多出部分在明年將可繼續(xù)用于抵稅。
而同樣是年收入100萬美元的醫(yī)生和華爾街投資人,這樣的收入在美國(guó)都可算得上是富裕人群,但所繳納的稅額卻大相徑庭。
默德芬表示,醫(yī)生的收入屬于工資收入,由于收入較高,聯(lián)邦稅高達(dá)35%,因此醫(yī)生稅后只能拿到65萬美元,而華爾街投資人的收入則屬于投資收益,稅率一下降至15%,稅后就可拿到85萬美元。折算下來,雖然他們稅前收入一樣,但收入性質(zhì)的迥異直接導(dǎo)致稅后收入的差額高達(dá)20萬美元。
打擊避稅背后
早在2009年1月,奧巴馬政府從小布什那里接手了經(jīng)濟(jì)蕭條、財(cái)政赤字嚴(yán)重的爛攤子的那刻起,美國(guó)政府就下定決心打擊海外逃稅,追討富人偷逃巨額稅款,以彌補(bǔ)國(guó)家嚴(yán)重財(cái)政赤字。
在嚴(yán)苛的打擊力度下,同年8月,美國(guó)和瑞士政府宣布,兩國(guó)已就查稅糾紛正式簽署協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議,瑞士銀行將向美國(guó)財(cái)政部國(guó)內(nèi)收入署提供一份4450名美國(guó)客戶名單,這些美國(guó)客戶涉嫌開設(shè)秘密賬戶以逃避稅收。
協(xié)議生效后,美國(guó)富翁開始前往國(guó)家稅務(wù)局,補(bǔ)繳過去幾年所逃稅款,以避免受到刑事處罰。這份協(xié)議從某種程度使瑞士銀行的保密原則面臨“雪崩”,也讓美國(guó)富豪在海外所隱匿的資產(chǎn)無處遁形。
2010年3月,奧巴馬簽署了《海外賬戶納稅法案》,意在杜絕美國(guó)公民和綠卡持有者利用離岸地避稅。
次年12月,《海外賬戶納稅法案》細(xì)則公布,規(guī)定居住在美國(guó)境內(nèi)、在海外擁有5萬美元以上資產(chǎn)或者居住在美國(guó)境外、在海外擁有20萬美元以上資產(chǎn)的美國(guó)公民、美國(guó)綠卡持有者和在美國(guó)居住超過一定時(shí)間的外國(guó)人都需要在2012年4月15日前向美國(guó)稅務(wù)局IRS(Internal Revenue Service)申報(bào)。
美國(guó)伊利諾伊州執(zhí)業(yè)律師馮立影對(duì)本報(bào)記者說,納稅人申報(bào)的資產(chǎn)信息包括海外股票、債券,以及各類對(duì)沖基金、私募基金和海外退休金等,此外,納稅人還要披露這些投資產(chǎn)生的收入,但并不包括居住用不動(dòng)產(chǎn)。
與之相應(yīng)的懲罰措施也相當(dāng)嚴(yán)厲:藏匿海外資產(chǎn)拒不申報(bào)均被視為蓄意逃稅(Tax Evasion),一經(jīng)查出,便會(huì)相應(yīng)遭遇從數(shù)萬美元不等的罰款至刑事起訴各種重罰。
該法案一出,美國(guó)富豪人人自危,并引發(fā)美國(guó)富豪小規(guī)模的“退籍潮”,退籍人數(shù)由2008年的235人攀升至2011年的1780人。
也許是因?yàn)樨?cái)政吃緊,美國(guó)國(guó)稅局再出狠招,強(qiáng)制要求所有想在美國(guó)經(jīng)營(yíng)的海外銀行從2013年起都必須將存款超過5萬美元的美國(guó)公民賬戶信息提供給美國(guó)國(guó)稅局,若不予合作,美國(guó)將對(duì)該海外金融機(jī)構(gòu)的美國(guó)來源總收入征收30%的懲罰性稅收。
馮立影表示,該法案在法律上存在爭(zhēng)議,國(guó)稅局負(fù)責(zé)的“海外金融資產(chǎn)”申報(bào)和財(cái)政部負(fù)責(zé)的“海外金融賬戶”申報(bào)同時(shí)存在,既增加了申報(bào)的難度,也會(huì)造成重復(fù)申報(bào)。
也是考慮到美國(guó)稅法制度本身——“屬人原則”的稅收方式是唯一對(duì)境外收入征稅的發(fā)達(dá)國(guó)家,一位欲在美投資移民的中國(guó)富人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“這張綠卡有點(diǎn)貴,是否移民還有待斟酌”。(據(jù)新聞晨報(bào) 中國(guó)廣播網(wǎng))
(責(zé)任編輯:周傳金)