收入分配改革方案有望12月面世 起草時(shí)間達(dá)8年(2)

“這是自十六大以來中共在黨代會(huì)上首次提出居民收入增長(zhǎng)的量化目標(biāo)。”辜勝阻告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，雖然中共十七屆五中全會(huì)首次提出“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”，但也未提出具體的量化指標(biāo)。

　　“這是一個(gè)約束性的指標(biāo)，”鄭功成告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“居民收入倍增是個(gè)確切的事，因?yàn)?span lang="EN-US">2010年的收入是確定的，你甚至可以直接算出2020年的收入是多少。”

　　鄭功成認(rèn)為，十八大報(bào)告中的“倍增計(jì)劃”和“兩個(gè)同步”（即努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)和生產(chǎn)率提高同步）、“兩個(gè)提高”（即提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重）構(gòu)成了一個(gè)體系，同時(shí)為收入分配改革提供了路徑。“倍增計(jì)劃與到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是吻合的，它與兩個(gè)同步、兩個(gè)提高一樣，都是漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的。‘兩個(gè)同步’可以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，然后‘倍增計(jì)劃’是2020年的約束性指標(biāo)，而‘兩個(gè)提高’則是長(zhǎng)期的”。

　　十八大期間，收入分配制度改革也引發(fā)包括地方官員在內(nèi)的眾多代表熱議。

　　此前提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等多項(xiàng)改革，都涉及到收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以，“社會(huì)收入分配改革已經(jīng)行進(jìn)在路上，有的政策已經(jīng)實(shí)施，并不是要等到國(guó)務(wù)院的總體方案出臺(tái)后再進(jìn)行，這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。”鄭功成說，“但自十八大報(bào)告后，收入分配改革的目標(biāo)明確了，路徑也清晰了。”

　　收入分配改革應(yīng)該從哪些方面切入？哪些層面的改革應(yīng)該優(yōu)先進(jìn)行？

 (責(zé)任編輯：江志宇)