收入分配改革方案有望12月面世 起草時間達(dá)8年(4)

要完善資本市場體系建設(shè)，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提升居民理財水平，拓寬居民金融投資渠道，提高居民的股息、利息、紅利等財產(chǎn)性收入。

　　要研究專利和企業(yè)家才能這兩大要素通過“技術(shù)資本化”和“管理資本化”參與分配過程的有效實(shí)現(xiàn)形式和途徑。

　　鄭功成：不能只依靠增量，要調(diào)存量

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：收入分配改革涉及方方面面，目前應(yīng)該優(yōu)先進(jìn)行的是什么？

　　鄭功成：當(dāng)前是初次分配為重，我主張?jiān)俜峙鋬?yōu)先。如果對初次分配進(jìn)行大幅度的調(diào)整，不僅會影響到投資，而且影響到就業(yè)。我國當(dāng)前的收入分配格局是幾十年時間內(nèi)形成的，調(diào)整非一人之功，也非一時之功，需要10年到20年的時間。再分配涉及到財政資源，之前的改革主要考慮到用財政的增量來調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，所以，在再分配中，我認(rèn)為改革速度應(yīng)該加快，而有些部門的資源要收縮，也就是要動存量。

　　如果存量結(jié)構(gòu)不調(diào)整，僅僅依靠增量，調(diào)整的效率就非常有限和低下，就實(shí)現(xiàn)不了改革目標(biāo)。盡管我們的社會收入分配改革最理想是達(dá)到“帕累托最優(yōu)”，就是我們在這部分好了，那部分也沒有受到損害。但是在現(xiàn)階段，這只能是一種空想。所以，在社會差距持續(xù)拉大的背景下，我們必須要動一部分利益者的利益。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：在當(dāng)前的利益格局下，我們應(yīng)該先動哪一部分人的利益？

　　鄭功成：比如，壟斷企業(yè)的收益，這本身是剝奪其他部分的收益獲得的；再比如靠損人利己、損公肥私、違法非法所得的收益；此外，還有灰色收入里面的不合法的部分等等。這些就是要被取締的一部分。不合理的收入分配制度要改革，就必須損害這部分人的利益，才能夠彌補(bǔ)收入不足者的利益。

 (責(zé)任編輯：江志宇)