臨沂費縣：預(yù)防性約談破解農(nóng)民工工資拖欠難題

    近來來，山東費縣經(jīng)濟發(fā)展迅速，僅板材企業(yè)就接近上萬家，到費縣來務(wù)工的外來農(nóng)民工增多，由于農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識不強，農(nóng)民工工資拖欠一直是老大難問題。山東費縣檢察院從解決民生問題入手，積極參與社會管理創(chuàng)新，多次與縣法院、縣人力資源與社會保障局、縣公安局等部門召開聯(lián)席會議，會簽了《關(guān)于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的意見》，對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患和問題的企業(yè)，推行預(yù)防性約談制度，破解了農(nóng)民工工資拖欠、拒不支付勞動報酬和工傷賠償?shù)入y題。

    12月26日，該院與縣人力資源與社會保障局、縣公安局等部門召開服務(wù)保障民生工作聯(lián)席會，成立了由各單位一把手任組長，相關(guān)職能部門科室負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)保障民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、分析研究存在的問題，督促落實聯(lián)席會議議定事項，切實維護(hù)人民群眾特別是外來務(wù)工人員的利益。會議主要就工傷鑒定和非因工傷殘、因病喪失勞動能力程度鑒定監(jiān)管工作和惡意拖欠農(nóng)民工工資、拒不支付勞動報酬等交換了意見并達(dá)成共識。就拖欠農(nóng)民工工資和拒不支付勞動報酬問題，實行預(yù)防性約談制度，即對以往惡意拖欠農(nóng)民工工資、拒不支付勞動報酬、工傷賠償不到位和出現(xiàn)苗頭性問題的企業(yè)進(jìn)行摸底排查，由縣檢察院與相關(guān)職能部門一起對重點摸排的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)防性約談，釋法說理，提高企業(yè)責(zé)任人的依法經(jīng)營意識，和諧協(xié)調(diào)解決存在的問題。根據(jù)會簽的《關(guān)于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的意見》，建立拒不支付勞動報酬案件移送的聯(lián)系機制,縣人力資源和社會保障局要依法對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督用人單位勞動報酬支付情況;縣檢察院、縣法院發(fā)現(xiàn)關(guān)于拒不支付勞動報酬的案件線索后,要及時向縣人力資源和社會保障局提供,縣人力資源和社會保障局要做好調(diào)查、處理工作，對涉嫌犯罪的,要及時移送縣公安局；縣公安局對縣人力資源和社會保障局移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,應(yīng)依法及時審查決定是否立案；縣檢察院要依法及時做好拒不支付勞動報酬案件的立案監(jiān)督、審查批捕、審查起訴等檢察工作,對工作中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,依法處理；縣法院依法及時受理、審理各類拖欠勞動報酬糾紛,對其中構(gòu)成犯罪的,堅決依法追究刑事責(zé)任，縣法院在審理用人單位破產(chǎn)案件時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先以用人單位的財產(chǎn)清償勞動者的勞動報酬。

    同時，該院還依托派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民生檢察聯(lián)系點”定期或不定期地主動開展入鄉(xiāng)進(jìn)村巡回檢察走訪活動,接受群眾控告申訴，暢通群眾訴求渠道。目前，該院聯(lián)合其它職能部門對重點摸排的重點行業(yè)的8家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了預(yù)防性約談，成效顯著，受到農(nóng)民工的贊譽。據(jù)悉，今年來，該院共牽頭召開保障服務(wù)民生工作聯(lián)席會議4次，會簽了《關(guān)于加強勞動能力鑒定監(jiān)督管理工作的實施意見》、《關(guān)于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的意見》等規(guī)定，建立了聯(lián)席會議制度，定期通報工作開展情況，進(jìn)一步強化了部門合作，形成了工作合力，保持了打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，切實保障了勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。截止目前，該縣未發(fā)生因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的集體上訪事件。

“我在這家板材企業(yè)打工5年了，每年收入3萬多元，企業(yè)從未欠過錢。有時候，連回家過年的來回車票都給報銷。這幾年，我們村接連來了6個人到這個企業(yè)打工。”在該縣某板材企業(yè)務(wù)工的貴州籍小王對記者說。