原標題：南方供暖呼聲雷聲大雨點小
□據(jù)時代周報報道
又到一年中最冷的時候了，北方早已開始集中供暖，而生活在南方的人們，則要用五花八門的方式解決溫暖的問題。網(wǎng)絡上關于希望南方也采取集中供暖的呼聲很高，呼吁各地重視市民的冬季采暖需求。
“都是南方，湖南和海南能比??？”這句話引起了很多南方人的共鳴，以一條線來劃分采暖區(qū)域，讓不少生活在秦嶺淮河以南省市的居民認為不公平。
事實上，近年來，南方是否需要集中供暖的話題一直被爭論不休。2010年兩會期間，湖南省人大代表吳和枝曾提交《關于南方地區(qū)集中供暖的建議》。建議南方地區(qū)集中供暖應該納入國家“十二五”建設規(guī)劃，由國、省兩級按重點工程項目全額投入建設資金，并將城鄉(xiāng)居民供暖補貼納入財政預算。
而在2012年全國兩會上，全國政協(xié)委員張曉梅遞交提案，建議南方地區(qū)冬天實行集中供暖。不過，上述提案并沒有得到政策層面的認可，持反對意見者多認為，在南方地區(qū)集中供暖難度大，且能耗更大。目前南方集中供暖的呼聲仍是“雷聲大，雨點小”。
百年分界線
傳統(tǒng)意義上的“中國南方”，指我國秦嶺淮河以南的全部區(qū)域。新中國成立后，按照有關規(guī)定，我國采暖地區(qū)一般是累年月平均溫度低于或等于5℃的天氣超過90天的華北、東北、西北地區(qū)，南北供暖的分界線是秦嶺—隴海線，北方地區(qū)集中供暖室溫標準為16℃—18℃。
“解放初期，國家制定秦嶺淮河供暖線，從當時經(jīng)濟發(fā)展水平考慮是合理的。改革開放三十多年，國力增強，人民生活水平提高，南方部分城市提出集中供暖的要求也是正當?shù)摹?”張曉梅在提案中稱。
事實上，中國南北方分界線已劃定102年，最初僅為供作參考用。這條分界線是1908年由中國地學會（即現(xiàn)在的中國地理學會）首任會長張相文，從自然地理分區(qū)的角度出發(fā)提出。“北嶺淮水”這條線，從海濱到江蘇淮安，再到河南信陽，一直到陜西安康，長約上千公里寬約數(shù)十公里。在歷史發(fā)展過程中，這條線也是中國南北地理氣候的分界帶。這種分界線兩邊的氣候差異大，主要意義是對農(nóng)作物的生長以及當?shù)孛窬咏ㄖ鹬鴧⒖甲饔谩?/p>
據(jù)主管城鎮(zhèn)供熱的住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興透露，由于當年“能源奇缺”，周恩來總理親自主導以秦嶺、淮河為界，劃定北方集中供暖區(qū)。劃定理由是累年日平均氣溫穩(wěn)定低于或等于5℃的日數(shù)大于或等于90天被界定為集中供暖的地區(qū)，主要包括華北、東北、西北等地區(qū)。
“供暖主要是從人對溫度的感受出發(fā)，因此建設部并不應該以南北方分界線為標準設定集中供暖的分界線。該分界線制定到現(xiàn)在已過百年，隨著全球氣候變化，厄爾尼諾等現(xiàn)象導致極端氣候頻現(xiàn)，冰雪南移，特別是2008年南方地區(qū)大面積雪災，湖南全省大部分地區(qū)的氣溫就已經(jīng)跌至零下；2009年1月上海曾出現(xiàn)零下8℃等氣溫，并在0℃間浮動持續(xù)一周左右。這種南北分界線一刀切來決定是否集中供暖的做法，對接近分界線的周邊地區(qū)來說并不算合理。 ”一位業(yè)內人士對記者分析稱。
集中供暖難度大
正當為南方是否集中供暖仍爭論不休時，一些南方城市已悄然開始了供暖動作，武漢市就是其中的先行者。
早在2005年開始，武漢啟動“冬暖夏涼”工程，并將其納入“十二五”規(guī)劃，其目標是到“十二五”末，集中供熱制冷覆蓋區(qū)域達500平方公里，服務人口160萬人。
公開資料顯示，2006年底，武漢德威熱力有限公司和武漢市發(fā)改委簽訂協(xié)議，投資達50億元率先在武昌啟動“冬暖夏涼”工程，主要依靠武昌、青山的熱電廠提供熱源，以水作熱媒，將熱電廠發(fā)電后抽出的熱能向用戶提供集中供暖、生活熱水和制冷等，可滿足武昌、洪山、青山30萬人口的用熱需求。按照武漢市發(fā)改委規(guī)劃，2010年武漢“冬暖夏涼”工程力爭形成覆蓋面積60—80平方公里的規(guī)模。
“要想實現(xiàn)這一目標，必須解決熱源問題。”德威熱力有限公司項目經(jīng)理凱華透露，目前集中供暖方式比較單一，主要包括兩種，一是利用熱電廠發(fā)電余熱供暖，二是利用天然氣集中供暖。由于武漢市三環(huán)線內設有“禁燃區(qū)”，發(fā)電廠只用天然氣等清潔能源發(fā)電，目前“冬暖夏涼”工程基本是熱電廠利用天然氣發(fā)電產(chǎn)生的余熱供暖，若天然氣緊張，集中供暖就很難實現(xiàn)。
公開資料顯示，目前，合肥、南京、杭州、揚州、南通等長江沿線城市都已實現(xiàn)部分小區(qū)的集中供暖。 2010年8月頒布的《江蘇省節(jié)約能源條例（修訂草案）》亦提出，“縣級以上地方人民政府應當進行城市熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱……新建的開發(fā)區(qū)和有條件的城鎮(zhèn)、住宅區(qū)，應當集中供熱。 ”
“像我們南通已經(jīng)有很多新小區(qū)開始進行集中供暖了，比如南通市的公務員小區(qū)采用的是污水源熱泵技術進行取暖，而有些高檔新建商住樓也采用地源熱泵集中供暖，附近鹽城的一些新建高檔樓盤也開始集中供暖了。因為南方冬天天氣太冷，集中供暖已經(jīng)成為新樓房銷售的主要噱頭，號稱節(jié)能型樓盤，而對老小區(qū)來說，集中供暖的可能性很小。 ”無錫市建筑研究院設備總工程師沈和榮告訴時代周報。
在沈和榮看來，作為一個南方人，他很理解渴望集中供暖的愿望，但從專業(yè)角度講，南方并不適合像北方那樣進行大規(guī)模集中供暖，南方以山地、丘陵地形為主，地形復雜，城鎮(zhèn)居民居住較為分散，如果采取集中供暖，管道等供暖設備建造成本較高，難以實現(xiàn)規(guī)?；┡?，即便實現(xiàn)了規(guī)?；┡?，高昂的建造成本均攤到每個用戶上也是一筆不菲的經(jīng)濟開銷。
此外，若實行大面積集中供暖，則必須對城市管網(wǎng)進行改造，而南方建筑設計標準和北方存在很大差異，為了適應潮濕炎熱的氣候，在設計理念上南方樓宇建筑更注重通風設計，保暖性能不高，加之南方氣候冬季陰冷潮濕無孔不入，難以實現(xiàn)集中供熱。
“與北方相比，南方供暖時間短，設備建成后使用率低，將造成設備浪費，增加年運行費用。而且對于南方居民而言，已經(jīng)習慣冬季的濕冷氣候，如果突然增加集中供暖，可能導致居民身體的不適應。 ”沈和榮說。
最大爭議在能耗
除了每家每戶的經(jīng)濟賬，南方集中供暖的最大爭議是能耗問題。
“南方不適合集中取暖，能耗太大。分戶采暖完全跟據(jù)各家需要控制開關時間；集中采暖一運轉就是全時段的，不需要的時候也無法關閉，這中間浪費非常大，再加上系統(tǒng)供暖管道的消耗，總體耗能非常大。 ”北京易肯建筑規(guī)劃設計有限公司總裁李文捷認為，南方不需要統(tǒng)一取暖，而應根據(jù)各家各戶情況靈活掌握。
在2012年3月召開的“第八屆綠色建筑大會”上，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興公開表態(tài)，不能把集中供熱盲目地照搬到秦嶺淮河以南，這對能源消耗是巨大威脅。
我國暖通界權威專家、清華大學建筑學院教授江億則認為，目前南方地區(qū)集中供暖的嘗試并沒有進行過嚴格論證。長江以南有采暖需求的城市，居民采暖以電暖器、熱泵空調等為主，目前其采暖能耗為每平方米每年6到8度電，按照發(fā)電能耗折合為兩到三公斤標準煤，而北方集中供熱地區(qū)的采暖能耗達到每平方米每年20公斤標準煤，做得好的也在15公斤標準煤左右。
按近年來有采暖呼聲的武漢、長沙、重慶、南京、上海等長江沿岸城市住宅面積約為40億平方米計算，如果每平方米多五公斤標準煤，總額就將增加2000萬噸，而我國目前城市建筑運行能耗為5億噸標準煤，相當于增加了城市建筑總能耗的4%。
長久以來，南方地區(qū)居民采取的是采暖設備屋里有人則開，無人則關，而且即使采暖設備運行，屋子里的溫度一般也不會像北方集中供暖住宅那樣動輒達到20℃。正因此，南方實現(xiàn)了只是北方地區(qū)六分之一或七分之一的采暖能耗。
相關資料顯示，滬、皖、蘇、浙、贛、湘、鄂、川、渝、閩等不屬于集中供暖的采暖電耗從1996年的不到1億度已經(jīng)飆升至2010年的390億度。
“現(xiàn)在南方很多家庭取暖主要依靠空調，這種取暖方式電耗相當大。 ”沈和榮介紹，現(xiàn)在相對經(jīng)濟的是鋪地暖，主要工藝是濕式和干式兩種鋪法。
“濕式鋪法主要是利用地源熱泵取暖，特點是熱得慢退得也慢，每月每百平方米的費用是1200—1500元。干式鋪法主要是壁掛爐，利用天然氣采暖。比濕式鋪法節(jié)約40%—50%。如果用空調，同等面積下為1800—2000元。所以用地暖的能效比更高一點。 ”
而在第八屆綠色建筑大會上，仇保興還提出一個重要的采暖方式—熱電聯(lián)供，也叫做熱電聯(lián)產(chǎn)，是熱力發(fā)電廠通過一定的方法，在向用戶輸出電負荷的同時，也向用戶輸出熱負荷，熱電聯(lián)產(chǎn)可大幅提高熱電廠的熱效率。
(責任編輯：江志宇)
