張務鋒:實行縣域產(chǎn)業(yè)定位 發(fā)展“飛地經(jīng)濟”

　　6月18日下午，全市縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度會在高新區(qū)召開。會議認真?zhèn)鬟_貫徹了姜異康書記、姜大明省長等省領(lǐng)導同志近期對我市縣域經(jīng)濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設的重要批示精神，調(diào)度交流了今年以來經(jīng)濟運行情況，研究了培植主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、強化考核激勵等政策，要求各縣區(qū)各有關(guān)部門突出重點、創(chuàng)新舉措，整體提高縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。市委副書記、市長張務鋒，市委常委、常務副市長左沛廷，市委常委、組織部長李剛，市委常委、高新區(qū)黨工委書記閆劍波，市人大常委會副主任、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記徐福田，副市長趙愛華、宋培杰、馬崑、邊峰、侯曉濱，市長助理張凌霄，市政府秘書長譚慶功等出席會議。 

　　張務鋒指出，省委、省政府高度重視臨沂的經(jīng)濟社會發(fā)展。去年以來，半年多的時間，姜異康書記、姜大明省長先后作出三次重要批示。這是極大的鼓勵和強力的鞭策。各級各部門通過認真貫徹落實批示精神，圍繞“四三二一”總體發(fā)展思路，整合多方資源，堅持穩(wěn)中求進、好中求快，強力突破縣域、做大鎮(zhèn)域，取得明顯效果。今年1至5月份，全市經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高，總體保持平穩(wěn)較快增長。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.7%，增幅列全省第4位；重點項目建設加快，固定資產(chǎn)投資增長22%，地方財政收入增長17.8%，增速均高于全省平均水平。 

　　張務鋒要求，全市各級各部門要不辜負省委、省政府主要領(lǐng)導同志的殷切期望，認清形勢、鼓足干勁，推進縣域經(jīng)濟向縱深發(fā)展；要正視差距、自我加壓，真抓實干、奮力趕超，確保“好中求快過四五、富民增收雙翻番”目標的如期實現(xiàn)；要抓住機遇、乘勢而上，努力搶占新一輪發(fā)展制高點、爭取區(qū)域競爭主動權(quán)；要堅持“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”并重，以創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點，全面提升縣域經(jīng)濟的綜合實力。 

　　張務鋒強調(diào)，完善目標、責任和考核、獎懲機制，加大考核結(jié)果運用力度，具有重要的激勵導向作用，有利于充分調(diào)動全市上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性，加快推進縣域經(jīng)濟科學跨越發(fā)展。要從縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市直部門、企業(yè)和重大項目等方面，強化定量考核和結(jié)果運用，把發(fā)展壓力和動力傳導到各個層面，激發(fā)各級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 

　　張務鋒指出，實行縣域產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，做強主導產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進集約集聚發(fā)展、提高核心競爭力的重要舉措，是避免低水平盲目重復建設的必要手段。各縣區(qū)要按照產(chǎn)業(yè)布局要求，主動對接全市六大“千億級主導產(chǎn)業(yè)”，集中發(fā)展3個左右的主導產(chǎn)業(yè)。要抓緊制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行“分線作戰(zhàn)法”，加快引進和培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”，塑造區(qū)域品牌，形成規(guī)模優(yōu)勢。要順應區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢，明確各方責權(quán)、利益關(guān)系，引導不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)定位的項目，跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。要大力實施“東接南融”戰(zhàn)略，與發(fā)達地區(qū)合作共建“飛地園區(qū)”，高起點承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 

　　張務鋒要求，實現(xiàn)“三年倍增、五年跨越”的目標，必須壯大現(xiàn)有財源、培植新興財源、激活潛在財源。要加大財政投入，支持重點企業(yè)加快技術(shù)改造、實施戰(zhàn)略重組，打造一批支撐縣域發(fā)展的骨干企業(yè)、主導財源。要拿出最好的企業(yè)和最優(yōu)的資產(chǎn)、資源，開展戰(zhàn)略合作，大力引進世界500強、行業(yè)百強和央企、省屬大企業(yè)投資的重大項目。要用足用活國家中部地區(qū)優(yōu)惠政策，多渠道爭取上級支持。要強化綜合治稅，完善稅源控管，搞好重點稅種、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的稅收征管，做到依法應收盡收，確保完成增收任務。 

　　調(diào)度會前，與會人員還實地察看了臨沂格瑞食品有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場。