春節(jié)過后，形勢突然急轉(zhuǎn)直下。歐盟委員會對中國產(chǎn)日用陶瓷發(fā)起反傾銷調(diào)查，實在出乎所有業(yè)內(nèi)人士的預(yù)料。
“通俗地說，某國對另一國的某種產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查必須滿足兩個條件：該商品以低于成本價的價格銷售，同時已經(jīng)對本地同類企業(yè)造成了實質(zhì)性傷害。”臨沂大學(xué)商學(xué)院國際貿(mào)易系副教授張宗良說，“但是從實際出口情況看，中國陶瓷似乎并沒有對歐盟的陶瓷產(chǎn)業(yè)形成太大沖擊。”
張宗良的說法得到了眾多臨沂陶瓷企業(yè)的認可。山東銀鳳股份有限公司總經(jīng)理靳紹樣介紹，長期以來，國產(chǎn)陶瓷在歐盟的主要銷售范圍是中低端市場。歐盟的幾個陶瓷主產(chǎn)國，例如英國、西班牙等國的產(chǎn)品針對的是高端市場，雙方的產(chǎn)品實行錯位競爭，并不沖突。
“春節(jié)前后，我們曾經(jīng)對臨沂陶瓷市場做過一次調(diào)查，當(dāng)時很多日用陶瓷廠的老板都笑著說，2008年金融危機之后一直慘淡的市場終于在2011年有了起色，預(yù)計2012年年景也不錯。”臨沂市羅莊區(qū)經(jīng)濟和信息化局副局長、羅莊陶瓷協(xié)會秘書長李繼葆說。
歐盟是臨沂日用陶瓷出口的主要市場之一，一旦最終裁定反傾銷案成立，將意味著如同去年的建筑陶瓷一樣，臨沂日用陶瓷也面臨著高額的懲罰性關(guān)稅。如此一來，臨沂對歐陶瓷出口將面臨停滯，陶瓷出口總額將減少兩成左右。
李繼葆隨手拿起桌子上的一只白瓷杯舉例說，按照目前的原料價格和用工成本折算，這個杯子的成本價大約為1美元，出口到歐洲之后的售價大約為4美元左右，其中運輸?shù)戎虚g成本約為1-1.3美元，國外經(jīng)銷商獲利1-1.5美元，也就是說，臨沂的陶瓷企業(yè)僅能從中獲得0.2-0.5美元的利潤，而反傾銷稅通常高達60%-70%，這意味著一旦加上反傾銷稅，這個杯子的成本將達到1.5美元以上，出口利潤不再。
2月28日，來自淄博、青島、臨沂的近百家陶瓷企業(yè)，在輕工工藝品進出口商會的召集下，齊聚淄博，共商應(yīng)訴事宜。
靳紹樣說，會議的主題就是號召所有涉案陶瓷企業(yè)齊心協(xié)力，共同抱團應(yīng)對歐盟的反傾銷調(diào)查。這也是銀鳳陶瓷第一次面對來自外國的反傾銷調(diào)查。
如同銀鳳陶瓷一樣，臨沂的其余涉案企業(yè)——金利陶瓷、冠亞陶瓷等，都是首次與歐盟進行直接較量。
“我們應(yīng)對反傾銷調(diào)查的經(jīng)驗為零，只能積極配合協(xié)會，做好一切應(yīng)對的準(zhǔn)備。”臨沂金利陶瓷總經(jīng)理朱廣文說，企業(yè)最近兩年才實現(xiàn)出口歐盟零突破，實在不忍心丟掉剛剛打開的市場。
據(jù)了解，目前臨沂不少涉案企業(yè)已經(jīng)在陶瓷協(xié)會以及省商會的組織下，積極參加反傾銷應(yīng)訴知識培訓(xùn)，填寫抽樣問卷等。同時，銀鳳陶瓷等幾家國內(nèi)知名企業(yè)已經(jīng)組織抱團參加無損害抗辯，以證明自己出口的陶瓷餐廚具并未對歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，為陶瓷企業(yè)爭取最大利益。
“我們已經(jīng)專門從新加坡聘請了在反傾銷方面有豐富經(jīng)驗的律師，與歐盟打這場國際官司。”靳紹樣說，“只要應(yīng)訴就能獲得加權(quán)平均稅率，這至少比被征收反傾銷懲罰性關(guān)稅要好。”靳紹樣說。
靳紹樣表示，在積極應(yīng)訴的同時，銀鳳陶瓷也在著手搶占國內(nèi)市場，加大國內(nèi)推銷力度，同時注重開發(fā)中東、非洲等新興市場，做到有備無患。
不過，令應(yīng)訴企業(yè)最為頭疼的，除了漫長的應(yīng)訴期，還有不菲的訴訟費用。日用陶瓷企業(yè)的規(guī)模一般以中小型居多，很多企業(yè)表示應(yīng)訴實力不足。
部分陶瓷企業(yè)提出了更多的期盼：反傾銷調(diào)查與應(yīng)訴免不了受到經(jīng)濟、政治的影響，單靠企業(yè)來與歐盟進行對抗非常難，希望政府部門能夠在政策上進行引導(dǎo)，并指引應(yīng)訴，給予應(yīng)訴企業(yè)支持。
未來：品牌硬才有“江湖地位”
“說不公平也好，說是貿(mào)易保護也好，這是世界貿(mào)易的規(guī)則。”臨沂大學(xué)商學(xué)院國際貿(mào)易系副教授張宗良說。
最讓李繼葆感到不安的，是歐盟反傾銷調(diào)查可能產(chǎn)生的“連鎖效應(yīng)”。在歐盟對中國日用陶瓷餐廚具發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，2月7日，印尼反傾銷委員會作出決定，擬對中國陶瓷餐具產(chǎn)品征收87%的反傾銷稅。自去年至今，對中國陶瓷發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家有韓國、印度、阿根廷、秘魯、巴西等。
李繼葆認為，從一系列的反傾銷案來看，外國對中國陶瓷反傾銷正在形成一種連鎖反應(yīng)，不僅不同區(qū)域的國家跟風(fēng)，還可能會有不同的行業(yè)跟風(fēng)。
“其實說到底，‘中國造’產(chǎn)品屢遭反傾銷調(diào)查，主要還是因為出口產(chǎn)品附加值低，只能依靠拼價格，在貿(mào)易競爭中處于不利地位。”靳紹樣說。他認為，對于企業(yè)來說，歐盟陶瓷反傾銷調(diào)查更像是一柄“雙刃劍”，能夠迫使有志于繼續(xù)征戰(zhàn)國際市場的企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，進一步研發(fā)高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，走精品路線。而繼續(xù)遵循守舊的企業(yè)，則很可能就此退出國際市場。
“品牌硬才能談‘江湖地位’。”李繼葆認為，臨沂陶瓷產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏低，缺少知名品牌，已經(jīng)成為不爭的實事。此次歐盟對華“反傾銷”調(diào)查是國際市場的一個警示：臨沂陶瓷要想在全球謀求更大的發(fā)展，就必須加大品牌研發(fā)力度，叫響國際名頭，才能在未來的國際競爭中爭得更多的話語權(quán)。
“一旦反傾銷案裁定成立，臨沂日用陶瓷通往歐洲市場的大門就將關(guān)閉。”李繼葆說。雖然隨著中東、非洲、南亞等新興市場的逐漸興起，即便失去歐洲這個市場，臨沂陶瓷走出國門依然不愁銷路，但在李繼葆看來，目前世界上陶瓷生產(chǎn)的最尖端技術(shù)掌握在歐洲人手里，如果缺少因貿(mào)易往來而產(chǎn)生的技術(shù)交往，臨沂陶瓷短時間內(nèi)很難實現(xiàn)質(zhì)的提升，這將不利于臨沂陶瓷業(yè)未來的發(fā)展。
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臨沂一企業(yè)成功反訴海外食品預(yù)警
臨沂一家食品生產(chǎn)企業(yè)因輸日腌漬蘿卜被檢出食品添加劑山梨酸鉀超標(biāo)，而被日本厚生省預(yù)警，臨沂檢驗檢疫局指導(dǎo)該企業(yè)進行反訴。日前，該預(yù)警終于被撤銷。
春節(jié)前，該企業(yè)生產(chǎn)的腌漬蘿卜在向日本出口時，被檢出食品添加劑山梨酸鉀超標(biāo)。臨沂檢驗檢疫局迅速啟動風(fēng)險管理預(yù)案，并組織認真核查，經(jīng)查詢檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，被預(yù)警產(chǎn)品檢測結(jié)果符合日本限量要求，而且調(diào)查證實被檢出產(chǎn)品為日本客戶指定添加并監(jiān)督加工。臨沂檢驗檢疫局據(jù)此判定預(yù)警有誤，立即指導(dǎo)該企業(yè)在第一時間向日方提出反訴申請。
日本橫濱檢疫所近日發(fā)函確認，被預(yù)警產(chǎn)品檢出的山梨酸鉀含量符合日本標(biāo)準(zhǔn)，取消該批產(chǎn)品預(yù)警，并在日本厚生省官方網(wǎng)站撤銷該批預(yù)警信息。
據(jù)了解，臨沂檢驗檢疫局按照風(fēng)險管理原則建立了國外預(yù)警信息日查制度，指定專人負責(zé)每日查閱日本、美國、歐盟等主要貿(mào)易國家官方食品信息網(wǎng)站，整理相關(guān)信息并及時通報局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室和相關(guān)企業(yè)，并及時跟蹤產(chǎn)品流向和國外檢測通關(guān)情況，確保第一時間掌握轄區(qū)出口食品安全信息。
記者 周磊 通訊員 冠軍 明玉 ll
