臨沂市“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”奏響縣域整體提升強(qiáng)音

　今年前三季度，臨沂市生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、進(jìn)出口額增幅分別高于全省1.5個、7.7個和13.8個百分點(diǎn)；全市公共財政預(yù)算收入達(dá)150.6億元，超出去年全年10億元；全市、縣域、鎮(zhèn)域和重點(diǎn)鎮(zhèn)公共財政預(yù)算收入增幅均高于全省平均水平，分別達(dá)到17.6%、25.5%、34.5%和41.9%，呈現(xiàn)“金字塔式”增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅分別高于生產(chǎn)總值增幅3.6個和5.4個百分點(diǎn)。

　　以上幾組數(shù)字充分說明，我市推動“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”、穩(wěn)增長取得了重要成果，鎮(zhèn)域支撐縣域的作用日益增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，完全符合全省縣域經(jīng)濟(jì)大會提出的“兩個同步”要求。

　　產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、財稅鏈

　　“三個鏈條”全面催生內(nèi)動力

　　“加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、推動科學(xué)發(fā)展的根本之策，必須抓住我市縣域經(jīng)濟(jì)提升發(fā)力的有利時機(jī)，以更大決心和力度，加快推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。”市委書記、市人大常委會主任張少軍說。我市主動把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)到提高發(fā)展的質(zhì)量效益上來，不斷深化和豐富整體推動的內(nèi)涵，緊抓產(chǎn)業(yè)、價值、財稅“三個鏈條”，連續(xù)推出一套重磅政策。

　　——加速“產(chǎn)業(yè)鏈”聚變。實行“三級產(chǎn)業(yè)定位”，全市重點(diǎn)培植六大“千億級”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個縣區(qū)集中發(fā)展三個左右支柱產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做強(qiáng)一兩個特色產(chǎn)業(yè)，清晰地勾畫出了產(chǎn)業(yè)升級路線圖。10月23日，一款由意大利名師設(shè)計的純電動汽車，在山東新大洋集團(tuán)下線，先期已獲6萬余輛出口訂單。格倫特、澳柯瑪?shù)裙炯娂娫黾犹胤N電動汽車和高檔產(chǎn)品比重。沂南縣電動車產(chǎn)銷量增長30%，成為江北最大的電動車生產(chǎn)基地。沂水縣的廬山化工園區(qū)，利用市縣出臺的“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，安置了36家石化企業(yè)，相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，產(chǎn)品附加值隨之攀升，實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入9050萬元，同比增長48%。前三季度，全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長24.6%，較一季度和上半年分別提高2.2個、2.7個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步遞增、逆勢上揚(yáng)態(tài)勢。

　　——搶占“價值鏈”高端。發(fā)揮企業(yè)主體和政府主導(dǎo)兩個作用，出臺提高科技創(chuàng)新能力的意見，實行重獎扶持政策，實施骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“全覆蓋”和“知識產(chǎn)權(quán)倍增”計劃，努力從“臨沂制造”走向“臨沂創(chuàng)造”。在力推20家企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，派出大批企業(yè)家到復(fù)旦大學(xué)等名校接受EMBA培訓(xùn)；開展“高點(diǎn)對標(biāo)趕超”活動，引導(dǎo)企業(yè)爭當(dāng)“百億級”強(qiáng)企；以應(yīng)用科學(xué)城為龍頭，建設(shè)一批公共技術(shù)平臺，集聚高端人才，加速成果研發(fā)和“孵化”應(yīng)用。山東常林集團(tuán)引進(jìn)日本、瑞典專家40多人，研發(fā)的高端液壓件通過國家鑒定，已實現(xiàn)批量生產(chǎn)，打破了這一工程機(jī)械核心部件由國外巨頭壟斷的局面。在全國工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值平均下滑50%的背景下，前三季度該集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)銷量增長52%。

　　——增加“財稅鏈”回報。提倡“以畝產(chǎn)稅收論英雄”，把納稅等貢獻(xiàn)情況作為審核項目、考核企業(yè)的主要指標(biāo)，大上地方財稅貢獻(xiàn)高、科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資強(qiáng)度高、排污能耗低的項目。220個市級重點(diǎn)項目全部開工建設(shè)，單體規(guī)模比上年增加1倍，投資總額擴(kuò)大1.3倍，投資完成率達(dá)到98%。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔A(chǔ)，價值鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵，財稅鏈?zhǔn)亲罱K體現(xiàn)，‘三個鏈條’緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成，集中反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，是穩(wěn)增長、‘轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)’的有力抓手。”市委副書記、市長張務(wù)鋒說。

　　從提出縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展“新孟良崮戰(zhàn)役”到提升“三個鏈條”增效益，從財政收入“倍增計劃”到知識產(chǎn)權(quán)“倍增計劃”，從各縣區(qū)競相發(fā)展到“飛地經(jīng)濟(jì)”促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，我市整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，新意頻出、含金量高，步步深化、招招務(wù)實。(責(zé)任編輯：莊紅)