民生無(wú)小事，保障和改善民生是執(zhí)政之基、發(fā)展之需、和諧之本，因此臨沂市委、市政府把保障和改善民生作為第一追求、第一目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新民生建設(shè)的新思路，也奏響了民生大發(fā)展的凱歌。記者從11月30日我市召開的市直部門民生建設(shè)工作調(diào)度會(huì)上了解到，除了三河口隧道工程外，我市其他市直部門擔(dān)負(fù)的民生工程也是亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
環(huán)城快速東線
明年年內(nèi)建成通車
作為與市民生活息息相關(guān)的交通出行問(wèn)題，公路項(xiàng)目建設(shè)情況受到市民的普遍關(guān)注。記者從市公路局了解到，市公路局牢固樹立“公路為民”意識(shí)，以民生項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全力加快公路建設(shè)。其中環(huán)城快速東線（即205國(guó)道臨沂城區(qū)段改線）工程的立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)均已批復(fù)，施工圖已通過(guò)審查，設(shè)計(jì)部門已完成了現(xiàn)場(chǎng)放線工作，沿線地方政府正進(jìn)行土地征用、拆遷、清表及補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，?jì)劃2013年全面進(jìn)行路面及大中橋建設(shè)并年內(nèi)建成通車。省道227（東紅路）穆陵關(guān)至湯頭段改造工程的施工單位已進(jìn)場(chǎng)，橋梁工程已完成70%的下部結(jié)構(gòu)，65%的梁板預(yù)制，全線爭(zhēng)取2013年建成通車。日益完善的公路網(wǎng)絡(luò)，讓百姓出行更為通暢便利。
“四館一站”
已全部免費(fèi)開放
在城市建設(shè)飛速發(fā)展的同時(shí)，我市文化民生建設(shè)工作也取得了驕人的成績(jī)。記者從市文廣新局了解到，目前全市圖書館、文化館、藝術(shù)館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已全部免費(fèi)開放，132余萬(wàn)人次走進(jìn)各級(jí)圖書館、文化館和藝術(shù)館，盡享文化惠民大餐。截至本月底，全市已新建文化大院878個(gè)、農(nóng)家書屋786個(gè)、公共電子閱覽室1019個(gè)，文化大院總數(shù)達(dá)到6486個(gè)，農(nóng)家書屋總數(shù)達(dá)到6451個(gè)，廣播電視村村通入戶率達(dá)到76.5%。已建成數(shù)字電影院15座，覆蓋11個(gè)縣區(qū)，服務(wù)范圍超額完成了覆蓋任務(wù)。廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”第一批1萬(wàn)套已陸續(xù)到貨安裝，爭(zhēng)取年底前完成省里下達(dá)的3.9萬(wàn)戶的安裝任務(wù)。
此外，截至目前全市共組織送文化下鄉(xiāng)987次，送電影下鄉(xiāng)9.5萬(wàn)場(chǎng)，近期結(jié)合宣傳十八大精神，組織開展了百臺(tái)優(yōu)秀劇目下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，豐富了基層群眾的精神文化生活。
新建188所幼兒園
緩解“入學(xué)難”
百年大計(jì)，教育為本。教育民生工作作為市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，今年各項(xiàng)工程也得到了扎實(shí)開展。今年我市共落實(shí)義務(wù)教育保障資金8.53億元，免除義務(wù)教育雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，按照小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元的標(biāo)準(zhǔn)為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)等，惠及全市學(xué)生116萬(wàn)人。
今年我市學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)工作也得到扎實(shí)推進(jìn)，今年全市規(guī)劃完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園445所，其中新建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園149所，改建、擴(kuò)建296所。截至目前，全市已開工建設(shè)幼兒園458所，其中新建幼兒園243所，已完成188所，開工改擴(kuò)建215所，已完成185所，年底將超額完成市政府確定的民生工程建設(shè)任務(wù)，“入學(xué)難”問(wèn)題將得到有效緩解。
同時(shí)，按照城區(qū)教育三年規(guī)劃，2011年—2012年城區(qū)規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)41處。截至目前，城區(qū)學(xué)校建設(shè)工投入資金2.9億，改造學(xué)校60處，其中41處學(xué)校竣工啟用，累計(jì)新建、改造校舍23萬(wàn)平方米。城區(qū)中小學(xué)校整體辦學(xué)條件得到大幅提升，有效破解城區(qū)學(xué)校“大班額”難題，確保了進(jìn)城務(wù)工子女與當(dāng)?shù)鼐用褡优硎艿酵瑯泳蛯W(xué)待遇。
讓敬老院老人
過(guò)暖冬
只有織起全覆蓋的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，百姓生活才能更幸福。記者從市民政局了解到，今年以來(lái)，我市各縣區(qū)全部出臺(tái)了提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的文件規(guī)定，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300—340元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1800元。截至目前全市城鄉(xiāng)低保兌現(xiàn)達(dá)到41.5萬(wàn)人，其中城市低保對(duì)象4.65萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象36.9萬(wàn)人，全市已發(fā)放低保金4.9億元。
為保證市民不會(huì)“因病返貧”，我市出臺(tái)了《城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助辦法》，從今年1月1日起，貧困患者重大病一次性特別救助標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)、縣級(jí)分別提高至不低于2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，全市統(tǒng)一救助比例和封頂線，政策范圍內(nèi)住院個(gè)人自負(fù)費(fèi)用救助比例達(dá)到50%，封頂線由3000元提高到8000元。今年以來(lái)，共救助城鄉(xiāng)困難群眾8026人次，支出醫(yī)療救助資金1676.9萬(wàn)元，其中向520名低保對(duì)象通過(guò)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)支付醫(yī)療救助金41.2萬(wàn)元。
今年以來(lái)，我市五保供養(yǎng)水平也得到進(jìn)一步提升，通過(guò)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“蛋奶工程”及“暖冬工程”工作的實(shí)施意見》，全市投入2034萬(wàn)元自今年1月1日起為集中供養(yǎng)老人實(shí)施了每人每天一袋牛奶、一個(gè)雞蛋的“蛋奶工程”。累計(jì)投入1304萬(wàn)元全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“集中供暖工程”，讓五保老人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院里也能溫暖過(guò)冬。
養(yǎng)老險(xiǎn)適齡參保
繳費(fèi)率達(dá)99.3%
就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶，記者從市人力資源和社會(huì)保障局了解到，我市通過(guò)健全公共服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)就業(yè)扶持政策等措施，最大限度地促進(jìn)各類群體充分就業(yè)。1—10月份，全市共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.2萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.2萬(wàn)人，分別完成年度計(jì)劃的178.01%和154.9%。同時(shí)，我市大力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和孵化基地23家，新發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.12億元，扶持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等1879人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)7256人。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，使改革成果更多、更好地惠及廣大人民群眾，才能讓百姓生活得更有“底氣”。截至10月底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到93.8萬(wàn)人、200.1萬(wàn)人、49.6萬(wàn)人、89.5萬(wàn)人、46.3萬(wàn)人，均超額完成全年擴(kuò)面任務(wù)。全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到556.4萬(wàn)人，適齡參保繳費(fèi)率達(dá)99.3%，141.4萬(wàn)名60周歲以上城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
記者 車明軍 金成遠(yuǎn)
(責(zé)任編輯：江志宇)
