著眼富民壯鎮(zhèn)強縣,緊扣主題主線,實行領導力量、管理權限、資金投入“三個傾斜”,強化產業(yè)定位、創(chuàng)新驅動、考核激勵“三個導向”,推動縣域經濟實實在在和有質量、有效益、可持續(xù)增長,力爭縣區(qū)公共財政預算收入增長26%以上。
?。ㄒ唬┘涌焱七M新型工業(yè)化,進一步提高主導產業(yè)核心競爭力。突出三級產業(yè)聯(lián)動,促進集群式發(fā)展。落實主導產業(yè)定位意見,推動產業(yè)鏈縱向聯(lián)接、側向配套、規(guī)模膨脹,力爭六大千億級主導產業(yè)產值超過6000億元,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比提高2個百分點,規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入分別增長16%和20%以上。突出骨干企業(yè)培育,促進集約式發(fā)展。實施“十百千”工程,在每個千億級主導產業(yè)重點抓好10家骨干企業(yè)培育、在全市重點抓好100項科技創(chuàng)新和1000個技術改造項目,確保技改投資占工業(yè)投資比重達到60%以上;深入開展高點對標趕超活動,修訂“雙50計劃”實施辦法,增加當年新增利稅額等成長性指標,對扶持的骨干企業(yè)進行動態(tài)調整,促其創(chuàng)新發(fā)展、做大做強,力爭新增主營業(yè)務收入過百億元企業(yè)3家、利稅過億元企業(yè)10家以上;積極推廣應用信息網絡技術,加快實施魯南中印國際軟件園、香港清華同方科技園等信息產業(yè)項目,加強數字城市、智慧城市建設,推進信息化與工業(yè)化深度融合;大力實施質量興市戰(zhàn)略,爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和名牌產品4個、30個和20個;繼續(xù)公布每季度納稅百強企業(yè)名單,定期召開企業(yè)家懇談會,及時為主營業(yè)務收入過百億元企業(yè)舉行新聞發(fā)布會,開展好企業(yè)和企業(yè)家“雙十佳”評選活動,培養(yǎng)一支境界視野開闊、敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏大企業(yè)家隊伍。突出新增長點培植,促進組團式發(fā)展。在提升園區(qū)經濟、壯大商城經濟、做強鎮(zhèn)域經濟的同時,要激活礦業(yè)經濟、振興臨港經濟、繁榮民營經濟。加快礦業(yè)結構調整和礦產資源整合,加強地質勘查保護和資源儲備,著力打造蒼山、沂水、沂南、平邑“四大礦業(yè)循環(huán)經濟區(qū)”,力爭全市礦業(yè)經濟利稅占規(guī)模以上工業(yè)比重超過30%。樹立“大臨港”理念,支持東部縣區(qū)盡快對接省“藍、黃”經濟區(qū),建成臨港保稅功能區(qū)和臨港國際物流園、保稅物流中心等項目。加快落實國家促進非公有制經濟發(fā)展的“新36條”,大力扶持民營經濟發(fā)展;支持工商聯(lián)發(fā)揮政府管理非公經濟的助手作用,培育規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)商會,推進非公有制企業(yè)產品品牌、產業(yè)組織和商業(yè)模式創(chuàng)新,努力形成有市場前景和品牌效益的中小企業(yè)群體。
?。ǘ┘涌焯岣咿r業(yè)經營規(guī)?;?、生產標準化、營銷品牌化水平,進一步擴大“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質農產品”市場影響力。認真落實強農惠農富農政策,推動農業(yè)生產由數量型向質量型轉變。增強糧食保障能力。開展高產創(chuàng)建活動,穩(wěn)定面積、主攻單產、提高品質,力爭糧食生產“十連增”,糧油儲備任務有效落實。提高農業(yè)綜合效益。實施畜牧、漁業(yè)、蔬菜、果茶、煙草等八大產業(yè)振興規(guī)劃,建設“一廊一帶一板塊”優(yōu)質農產品基地,打造生態(tài)高效特色農業(yè)長廊,新建和提升優(yōu)質農產品產業(yè)園區(qū)100個,發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場300處,培育有影響力的區(qū)域公用品牌10個,舉辦好中國(蒼山)首屆國際蔬菜產業(yè)博覽會;新評選市級農業(yè)龍頭企業(yè)100家,工商注冊農民專業(yè)合作社突破1萬家;完善農產品質量安全監(jiān)管網絡,改擴建市農產品質量檢測中心,推進“放心糧油”和“居民廚房”工程,建設全國農產品質量安全放心市。促進農業(yè)科技進步。加大科技興農力度,加快良種育繁推一體化,加強技術人員引進和培養(yǎng),完善基層農技和農機推廣體系,提高農業(yè)裝備水平,新發(fā)展市級現(xiàn)代農業(yè)科技示范園10家以上。大力興修農田水利。依托現(xiàn)代水網建設,實施高標準農田、水生態(tài)和小水源建設以及農村飲水安全“四大工程”,新增和改善灌溉面積83萬畝,建設“旱能澆、澇能排”高標準農田52萬畝,再解決51萬農村人口飲水安全問題,爭創(chuàng)全省現(xiàn)代水利示范市。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),進一步發(fā)揮產業(yè)轉型帶動力。開展“服務業(yè)載體建設年”活動,建好重點城區(qū)、園區(qū)、項目和企業(yè)“四大載體”,力爭服務業(yè)增加值占生產總值比重、新興服務業(yè)增加值比重均提高2個百分點。改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。用足用好國家和省里扶持物流業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)市場搬遷改造和大型商貿綜合體建設,扶持立晨、榮慶、華派克等企業(yè)做大做強,促進商貿物流業(yè)規(guī)范化、品牌化、高端化;加快商城國際化步伐,大力發(fā)展外貿經營主體,繼續(xù)辦好臨博會等重大展會,搞好國家級綜合保稅區(qū)、全球商品交易中心和國際貿易大廈、電子商務中心等建設,爭取商城出口額實現(xiàn)翻番、突破20億美元。大力發(fā)展新興服務業(yè)。落實好各項鼓勵消費政策,繼續(xù)開展“滿意消費惠萬家”活動,大力培育社會養(yǎng)老、家政服務、體育健身等新的消費熱點;研究出臺服務業(yè)集聚園區(qū)建設配套意見,重點發(fā)展服務外包、科技研發(fā)和總部經濟、金融服務等新興服務業(yè),爭取園區(qū)營業(yè)收入和稅收分別增長20%以上。積極培育文化旅游業(yè)。抓好“一山、兩城、三帶、四園區(qū)”開發(fā),加大蒙山旅游資源整合力度,爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū);打造沂蒙紅色旅游園區(qū),力求做成全國精品;推進沭馬風景區(qū)、中國兵學城、國家農業(yè)公園、臨沂動植物園、智圣溫泉城等建設,做強“好客山東、親情沂蒙”旅游品牌。加快推動沂蒙樂園、凱歌文化城、東夷文化公園、沂蒙紅嫂文化園和現(xiàn)有影視基地建設,并使之充分發(fā)揮作用;扶持發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、動漫設計等產業(yè),爭取文化產業(yè)增加值占生產總值比重達到5.2%。
?。ㄋ模┘涌齑箜椖亢庙椖拷ㄔO,進一步增強經濟發(fā)展支撐力。認真組織開展“大項目好項目建設年”活動,堅持投向、投速、投量、投效有機統(tǒng)一,圍繞產業(yè)鏈、價值鏈、財稅鏈選商引資,努力在全市掀起新一輪重點項目建設熱潮。加快落實“飛地經濟”政策,新上一批投資規(guī)模大、帶動作用強和科技含量、財稅貢獻率高的項目,開工建設市級重點項目220個,總投資2510億元。抓好項目儲備。以畝產稅收和投資強度為篩選標準,策劃實施投資過10億元大項目好項目100個以上,其中過20億元、50億元、過百億元項目分別超過30個、10個和2個,每個縣區(qū)運籌過10億元項目6個以上、開工建設4個以上。抓好招大引強。依托國家中部地區(qū)優(yōu)惠政策、集聚園區(qū)平臺和近海臨港等優(yōu)勢,主動對接世界500強、國內500強、行業(yè)50強和央企、省企,爭取引進一批大項目好項目。抓好項目實施。對市級新建重點項目特別是大項目好項目,繼續(xù)實行“月調度、季督導、半年觀摩、年底考核”推進制和“一個項目、一位包扶領導、一套工作班子、一抓到底”責任制,優(yōu)先配置土地指標、保障信貸資金,暢通服務“綠色通道”,爭取項目早建成、快見效。zgx
(責任編輯:徐利軍)