上海擬出臺街頭藝人管理條例：上街賣藝將有牌照

    上海市政府參事室昨天舉辦了“城市發(fā)展與文化建設(shè)”研討會，會上市文廣局新聞發(fā)言人貝兆健透露，應(yīng)市民和人大代表、政協(xié)委員建議，市人大明年將對上海街頭藝人管理進(jìn)行立法調(diào)研，“街頭藝人管理條例”有望3年后在滬出臺，它很可能成為國內(nèi)首部針對街頭賣藝現(xiàn)象的地方性法規(guī)。

　　街頭藝人管得好，會成為一道城市風(fēng)景，在紐約、臺北、悉尼等國際化大都市都有街頭藝人。與會嘉賓、倫敦市原副市長朱迪思·伍德沃德表示，倫敦奧運會期間，街頭藝人的照片還登上過全球許多媒體。然而，街頭藝人管得不好，卻會滋生很多問題。

　　目前，針對本市公共場所的賣藝現(xiàn)象，僅《上海市軌道交通管理條例》有明文規(guī)定，“禁止在地鐵內(nèi)擅自設(shè)攤、賣藝或者從事銷售活動”，在地鐵以外的其余場所，只能根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十五條“任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生”這一相對比較籠統(tǒng)的規(guī)定加以管理。不過，即使明文禁止在地鐵內(nèi)賣藝，昨天下午，記者在由市光路開往航天博物館方向的8號線列車內(nèi)，仍然看到了吹口琴賣藝的外來人員。

　　在上海市兩會上，不少人大代表和政協(xié)委員建議，區(qū)別對待藝術(shù)型和乞討型這兩種性質(zhì)不同的街頭藝人，轉(zhuǎn)變管理思路和管理方式，通過制定“上海市城市街頭藝人管理條例”，給前者留下一定發(fā)展空間，后者則納入公益性救助系統(tǒng)。

　　貝兆健表示，上?？赡軙谄款i問題上有所突破，效仿美國、澳大利亞一些城市，通過考試給有真材實料的藝人發(fā)放街頭賣藝牌照，在指定時間段內(nèi)，在指定區(qū)域展示各自才藝，為城市增添魅力。