李克強(qiáng):改革是中國(guó)最大紅利　推進(jìn)改革要觸動(dòng)利益(2)

2012-11-23 07:42 作者：未知來(lái)源：大眾網(wǎng)-齊魯晚報(bào)

利益增量上做文章減輕改革阻力在談到下一步的改革步驟時(shí),李克強(qiáng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào):改革要既有頂層設(shè)計(jì),又尊重基層的首創(chuàng)精神。他說(shuō),經(jīng)過(guò)30多年的改革開放

　利益增量上做文章
　減輕改革阻力
　　在談到下一步的改革步驟時(shí),李克強(qiáng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào):“改革要既有頂層設(shè)計(jì),又尊重基層的首創(chuàng)精神。”
　　他說(shuō),經(jīng)過(guò)30多年的改革開放,中國(guó)已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn),但中國(guó)太大了,13億人口,區(qū)域廣闊,國(guó)情非常復(fù)雜,僅有頂層設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)改革開放的起點(diǎn),就是尊重群眾的首創(chuàng)精神,今天這種精神仍要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
　　李克強(qiáng)指出,11個(gè)區(qū)域配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的改革盡管都做了頂層設(shè)計(jì),但仍要尊重群眾的首創(chuàng)精神；從中央來(lái)講,也要尊重地方的首創(chuàng)精神。我們要注意發(fā)掘地方在改革過(guò)程中的一些成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣。
　　李克強(qiáng)鼓勵(lì)上述11個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū),“要做改革的先遣隊(duì)、偵察兵”,既要有靈活度,但同時(shí)也要在法律框架內(nèi)進(jìn)行。
　　李克強(qiáng)說(shuō),經(jīng)濟(jì)體制改革走到今天,碰到的問(wèn)題千頭萬(wàn)緒,眉毛胡子一把抓,有可能事倍功半,但如果抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的改革突破口,不僅可能事半功倍,甚至可能是十倍、二十倍。
　　他指出,我國(guó)當(dāng)前的問(wèn)題首先是發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)不平衡,收入分配體制也與之密切相關(guān)。這里既涉及到戶籍制度改革,又涉及到土地管理制度和公共服務(wù)體系改革等一系列問(wèn)題。眼下我國(guó)又碰到各種瓶頸制約,能源、資源、環(huán)境等瓶頸制約,抓住什么才能破解這種制約,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?需要抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的改革突破口。而這種突破口其實(shí)也是有規(guī)律可循的,就是像十八大報(bào)告中所講的那樣:處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,社會(huì)領(lǐng)域要更好地利用社會(huì)的力量,包括社會(huì)組織的力量,把應(yīng)該由市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)揮作用的交給市場(chǎng)和社會(huì)。這也是改革的方向。
　　李克強(qiáng)說(shuō),現(xiàn)階段推進(jìn)改革不僅要繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在很大程度上要觸動(dòng)利益。
　　為了最大程度減輕改革阻力,李克強(qiáng)說(shuō),要善于在利益增量上做文章,在利益預(yù)期上作調(diào)整,同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化,調(diào)整改變預(yù)期利益,更加注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,使所有人都能通過(guò)自己的努力獲得應(yīng)有利益。
　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“改革當(dāng)中既要先行先試,還得依法辦事。”他說(shuō),中國(guó)這么大,改革不搞先行先試吃不透,這也是我們30年改革的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。先行先試當(dāng)然要探索,探索過(guò)程中,要掃雷,要排除荊棘,也可能被荊棘掛住,要有及時(shí)調(diào)整和糾錯(cuò)的機(jī)制。
　工作人員最不同感受
　是“會(huì)風(fēng)的變化”
　　“改革如逆水行舟,不進(jìn)則退。”說(shuō)到這里,李克強(qiáng)的語(yǔ)調(diào)明顯加重了,“中華民族這一百多年來(lái)歷經(jīng)磨難,現(xiàn)在離民族復(fù)興只有幾步之遙,我們身上責(zé)任重大,必須往前走,必須勇于試,這是我們的責(zé)任所系。不干可能不犯錯(cuò)誤,但要承擔(dān)歷史責(zé)任。”
　　李克強(qiáng)最后說(shuō),按照十八大要求,我們身上肩負(fù)著兩副擔(dān)子:發(fā)展和改革。30多年的改革,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,但這個(gè)巨大成就我們是靠改革來(lái)實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展就要靠改革,改革在推進(jìn)過(guò)程中,完全可以推動(dòng)發(fā)展。這兩者相輔相成,相得益彰。
　　此次會(huì)議,最讓現(xiàn)場(chǎng)一位常年服務(wù)于此的工作人員感到不同的,是“會(huì)風(fēng)的變化”。在聽取匯報(bào)過(guò)程中,李克強(qiáng)一再插問(wèn),所問(wèn)問(wèn)題之準(zhǔn),之深,之專業(yè),都是官員們手中的匯報(bào)材料中所沒(méi)有的“現(xiàn)成答案”。個(gè)別官員一旦脫稿就對(duì)此顯得“不適”。這位工作人員發(fā)表感想說(shuō):“只會(huì)照本宣科的官員,在這里不好混了。”

(責(zé)任編輯：周傳金)