被狼所傷，只能自認(rèn)倒霉？村民盼損害補(bǔ)償辦法

2012-03-22 07:53 作者：郇恒吉　胡躍東來(lái)源：大眾網(wǎng)-魯南商報(bào)

有人認(rèn)為,出現(xiàn)狼是件好事,說(shuō)明當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)得好,也有一些人表示出擔(dān)憂:狼畢竟會(huì)對(duì)人的生命構(gòu)成一定的威脅,狼頻頻出沒(méi),村民總不能天天在提心吊膽中過(guò)日子。

　　蒙陰縣岱崮鎮(zhèn),王雪蘭家已有兩只羊被咬死咬傷。

　　近期,魯南地區(qū)出現(xiàn)多起狼咬傷人、咬傷動(dòng)物的事件。一時(shí)間,“狼來(lái)了”成了人們十分關(guān)注的話題。有人認(rèn)為,出現(xiàn)狼是件好事,說(shuō)明當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)得好,也有一些人表示出擔(dān)憂:狼畢竟會(huì)對(duì)人的生命構(gòu)成一定的威脅,狼頻頻出沒(méi),村民總不能天天在提心吊膽中過(guò)日子。
　　頻頻出現(xiàn)的人畜被傷事件,給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了很大的苦惱:狼所造成的傷亡損失該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢?如果被狼所傷,難道只能自認(rèn)倒霉?
困惑:村民家畜頻頻被傷誰(shuí)擔(dān)責(zé)
　　2月底到3月初,蒙陰和費(fèi)縣接連出現(xiàn)村民和家畜被疑似狼的動(dòng)物咬傷的事件。
　　蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)良家場(chǎng)村地處蒙陰北部山區(qū),四周全是群山環(huán)繞,村民的經(jīng)濟(jì)收入大都來(lái)源于種果樹(shù)、養(yǎng)殖羊等。
　　“我家里一共養(yǎng)了17只羊,因?yàn)楸焕乔趾σ呀?jīng)死掉了兩只,損失近千元。”村民鞏吉富說(shuō),村里一共150多戶人家,幾乎每家每戶都養(yǎng)羊,養(yǎng)羊是村民家庭收入的主要來(lái)源。
　　因?yàn)槔堑某霈F(xiàn),給良家場(chǎng)村村民的養(yǎng)羊放牧帶來(lái)了很大影響,現(xiàn)在很多村民都不敢再上山放羊,害怕自家的羊遭到狼侵害。
　　費(fèi)縣關(guān)山頭村小女孩李楊的父親介紹,他的女兒被咬傷后,便被緊急送到了醫(yī)院,并打上了疫苗,前后醫(yī)療費(fèi)花去了1000多元。“這些費(fèi)用不能報(bào)銷,只能由我們自己承擔(dān)。”李楊的父親說(shuō),對(duì)于女兒不幸被狼傷害的情況,他覺(jué)得只能自認(rèn)倒霉。
　　采訪中,不少村民認(rèn)為,狼多出現(xiàn)在偏僻山區(qū)的小山村,對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕駚?lái)講,很多村民家中的經(jīng)濟(jì)條件并不好,如果再遭到被狼傷害的情況,對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。村民們也期盼國(guó)家有關(guān)部門能出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)償辦法,以解決他們的后顧之憂。
建議:出臺(tái)野生動(dòng)物損害補(bǔ)償辦法
　　目前,國(guó)家并沒(méi)有一部關(guān)于野生動(dòng)物致人損害的專門法律。據(jù)了解,除云南省和陜西省有野生動(dòng)物致人損害具體賠償辦法外,其他各省、自治區(qū)、直轄市都還沒(méi)有制定相應(yīng)的野生動(dòng)物致人損害具體賠償辦法。
　　在剛剛結(jié)束的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,住疆全國(guó)人大代表為解決新疆“狼災(zāi)”紛紛支招。全國(guó)人大代表、新疆大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師阿不都拉·阿巴斯接受媒體采訪中曾談到,在新疆地區(qū),隨著生態(tài)環(huán)境的不斷改善,牧民的羊頻頻被狼咬死,由于狼是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,牧民們并不敢輕易傷害它。
　　阿不都拉·阿巴斯建議,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)專門的野生動(dòng)物損害補(bǔ)償辦法,將因?yàn)閲?guó)家保護(hù)動(dòng)物造成的傷害納入到政策性保護(hù)范圍,中央財(cái)政承擔(dān)主要的補(bǔ)償責(zé)任,明確各級(jí)政府的補(bǔ)償責(zé)任,并配套專項(xiàng)資金予以保障。
　　山東頤平律師事務(wù)所彭海律師表示,近年來(lái),野生動(dòng)物致人損害的事件頻繁發(fā)生,侵害了人們的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),由于現(xiàn)行野生動(dòng)物致人損害國(guó)家補(bǔ)償制度存在缺陷與不足,希望國(guó)家有關(guān)部門能盡快完善相關(guān)的法律制度,以促進(jìn)野生動(dòng)物的有效保護(hù),以及人與動(dòng)物的和諧相處。
□背景:　近期狼傷人傷畜事件頻發(fā)
　　2月底,在蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)良家場(chǎng)村,村民鞏吉富、王雪蘭家中的兩只羊先后被咬死、咬傷,損失近千元(上圖)。
　　3月初,費(fèi)縣馬莊鎮(zhèn)關(guān)山頭村,4歲女孩李楊和爸爸、奶奶一起在田里時(shí),腿部意外被疑似狼的動(dòng)物咬傷,先后被送至鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣人民醫(yī)院,醫(yī)藥費(fèi)花了1000余元。
　　自3月14日起,棗莊境內(nèi)也發(fā)生多起疑似狼的野生動(dòng)物咬人事件。
　　3月14日早7時(shí)30分,在棗莊山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)毛宅村,一名8歲的小男孩和一名9歲的小女孩在上學(xué)路上遇到疑似狼的野生動(dòng)物的襲擊。小男孩不治身亡,小女孩面部有八九處傷口,在醫(yī)院經(jīng)過(guò)手術(shù)后生命體征穩(wěn)定。
　　3月17日下午4時(shí)許,棗莊市中區(qū)齊村鎮(zhèn)銀莊村4歲男孩宋方鶴腿部被咬出現(xiàn)淤青。隨后,在距離男孩被咬地點(diǎn)不到300米的地方,5歲女孩樂(lè)樂(lè)也被這只不明動(dòng)物撲倒,后腦勺和右耳朵被咬傷。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì),截至19日,棗莊市山亭區(qū)、薛城區(qū)和滕州市已有6人被咬傷或咬死,其中最小的4歲,最大的62歲。
　　　■本報(bào)記者　郇恒吉　胡躍東

(責(zé)任編輯：李龍)

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