大眾網臨沂7月6日訊（記者 李龍 通訊員 王金貴）7月5日，在全省推動縣域科學發(fā)展整體提升綜合實力工作會議上，河東區(qū)榮獲全省跨越發(fā)展前十位先進縣區(qū)、“兩個同步”增幅前十位先進縣區(qū)兩項殊榮，并作了典型發(fā)言。
近年來，在加快縣域經濟發(fā)展過程中，河東區(qū)通過完善發(fā)展思路，加快項目建設，促進產業(yè)提升，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉方式、調結構，實現(xiàn)了居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率同步“兩個同步”協(xié)調發(fā)展，開啟富民強區(qū)新時代。
富民強區(qū)，完善發(fā)展思路。該區(qū)搶抓縣域經濟發(fā)展機遇，立足近城濱水宜居、地熱資源豐富、交通運輸便利等區(qū)位優(yōu)勢，從區(qū)域功能定位、產業(yè)發(fā)展方向、重點項目布局三個層面，科學謀劃縣域經濟發(fā)展。2008年，提出了產業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經營集中、人口向城區(qū)和中心鎮(zhèn)集中“三個集中”，以河東工業(yè)園區(qū)、湯泉旅游度假區(qū)、城東物流園區(qū)為載體平臺，調整二三產業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展富民產業(yè)。去年，結合《臨沂市縣域經濟發(fā)展三年倍增計劃》，對原有園區(qū)進行整合提升，重新規(guī)劃了“五個園區(qū)、五大板塊”，即以臨沂河東工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場的新型工業(yè)板塊，以臨沂河東農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)為引領的現(xiàn)代農業(yè)板塊，以臨沂湯泉旅游度假區(qū)為龍頭的觀光旅游板塊，以臨沂臨空經濟區(qū)為載體的高端服務業(yè)板塊和以臨沂東城新區(qū)建設為核心的新型城鎮(zhèn)化板塊。同時，按照“項目支撐、產業(yè)帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境優(yōu)化、民生優(yōu)先”的發(fā)展理念，把強區(qū)和富民同部署、同落實。去年，該區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值127.5億元，年均增長13%；地方財政收入6.2億元，年均增長37%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21500元，年均增長13.4%，高于GDP增速0.4個百分點；農民人均純收入7972元，年均增長14.3%，高于GDP增速1.3個百分點。
項目帶動，提升綜合經濟實力。該區(qū)把項目建設作為推動縣域經濟發(fā)展的主抓手，實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目帶動集聚要素、提升實力、增強后勁，拉動縣域經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。加大招商引資力度，充分發(fā)揮近海臨港、交通便利的優(yōu)勢，與長三角、珠三角主動對接，做好產業(yè)轉移的承接工作。2008年以來，累計利用區(qū)外資金100多億元，天一液壓、中聯(lián)水泥、東昀石墨等一批大項目好項目先后竣工投產，形成了區(qū)域發(fā)展新的競爭力。今年以來，已經簽約和達成意向的招商項目有45個；創(chuàng)新項目推進措施，連續(xù)開展了“重大項目突破年”活動，把土地資源、金融資源、政策資源向大項目、好項目傾斜，建立健全了區(qū)級領導包扶項目制度，嚴格落實項目協(xié)調推進機制和督導考核機制，在項目審批、建設用地、環(huán)境評價和資金融通等方面加強對接溝通，重點項目建設不斷提速增效。去年，全區(qū)10個市級重點項目完成投資26億元，36個投資過5000萬元項目完成投資45億元；破解土地、資金等項目制約因素，通過土地掛鉤試點、閑置土地盤活等方式，盤活閑置土地1600畝，保障了項目落地。開展銀政企合作、引導社會閑散資金等方式，融合資金30多億元。
優(yōu)化產業(yè)，提升經濟發(fā)展質量效益。該區(qū)堅持產業(yè)內升級、產業(yè)間融合和產業(yè)外拓展相結合，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)，繁榮發(fā)展服務業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，經濟發(fā)展質量效益不斷提高。加快新型工業(yè)化進程，先后培育發(fā)展了五金機械、食品加工、輕工工藝等優(yōu)勢產業(yè)。去年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入190億元、利稅9億元，分別增長45.6%和42%。高新技術產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，完成產值46.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到24.3%。在原有工業(yè)園區(qū)的基礎上，該區(qū)進一步規(guī)劃建設了臨沂經濟開發(fā)區(qū)北區(qū)作為新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，確定了五金、裝備制造、新能源新材料等六大產業(yè)園區(qū)；加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，把爭創(chuàng)省級農業(yè)高新技術產業(yè)示范園作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有力抓手，積極推進優(yōu)質農產品基地建設，大力發(fā)展設施農業(yè)。目前農高區(qū)已開工建設了中節(jié)能光伏電站、創(chuàng)新園林花卉等5個總投資30多億元的高新技術農業(yè)示范項目。去年，全區(qū)優(yōu)質農產品基地達27.1萬畝，省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)8家、市級44家，被評為山東省出口農產品質量安全示范區(qū)；繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，充分發(fā)揮近城濱水宜居、地熱資源豐富的區(qū)位優(yōu)勢，重點打造了以市場商貿流通為主體的商貿物流、以溫泉療養(yǎng)度假為主體的湯泉旅游、以濱水生態(tài)旅游居住為主體的濱河開發(fā)服務業(yè)“三大板塊”。去年又啟動了臨沂臨空經濟區(qū)建設，瞄準航空服務、總部經濟等高端服務業(yè)。目前，已開工建設倫達國貿城、九州商貿中心等16個總投資近200億元的項目。去年，全區(qū)實現(xiàn)服務業(yè)增加值54億元，同比增長26%，占GDP比重達42.6%，年均提高近2個百分點。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突破重點鎮(zhèn)建設。該區(qū)把重點鎮(zhèn)作為連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點，落實市重點鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)和區(qū)級重點鎮(zhèn)。規(guī)劃建設了重點鎮(zhèn)“三園一區(qū)”，三年來完成小城鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)建設52.1萬平方米、公共設施建設32.3萬平方米、生產性建設58萬平方米。按照鎮(zhèn)域強則縣域強、鎮(zhèn)域富則縣域富的理念，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，鎮(zhèn)域經濟快速壯大，全區(qū)所有鎮(zhèn)街地方財政收入均過1000萬元。同時，把城鎮(zhèn)化作為縣域經濟發(fā)展的重要平臺和動力，以基礎設施建設、城市功能完善和濱河區(qū)域舊村改造為重點，加快中心城區(qū)建設，三年來完成城區(qū)房屋征收面積302萬平方米、還建面積266萬平方米，開發(fā)面積278萬平方米，去年城市建成區(qū)面積達到22.9平方公里，城鎮(zhèn)化率達到54.3%。加快農村社區(qū)化建設步伐，啟動了6大農村示范社區(qū)建設，建設農房26324戶、改造危房4192戶。
改善民生，提高社會建設水平。該區(qū)把實現(xiàn)“兩個同步”作為縣域經濟發(fā)展的出發(fā)點和立足點，落實民生政策，加大民生投入，讓人民群眾共享發(fā)展成果。每年開展十大惠民工程，連續(xù)三年開展了部門為民生辦三件實事活動。去年，財政用于民生支出達7.3億元，占財政總支出的60.6%。三年來，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)15716人，轉移農村勞動力6.22萬人，“雙零”家庭實現(xiàn)動態(tài)消零，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在1.6%以內。人民群眾工資性收入大幅增長，連續(xù)三年提高了機關事業(yè)人員工資待遇和企業(yè)最低工資標準，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保應保盡保。ll
(責任編輯：韓筱)
