大眾網(wǎng)臨沂7月6日訊（記者 李龍 通訊員 王金貴）7月5日，在全省推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作會(huì)議上，河?xùn)|區(qū)榮獲全省跨越發(fā)展前十位先進(jìn)縣區(qū)、“兩個(gè)同步”增幅前十位先進(jìn)縣區(qū)兩項(xiàng)殊榮，并作了典型發(fā)言。
近年來(lái)，在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，河?xùn)|區(qū)通過(guò)完善發(fā)展思路，加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步“兩個(gè)同步”協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)啟富民強(qiáng)區(qū)新時(shí)代。
富民強(qiáng)區(qū)，完善發(fā)展思路。該區(qū)搶抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，立足近城濱水宜居、地?zé)豳Y源豐富、交通運(yùn)輸便利等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)項(xiàng)目布局三個(gè)層面，科學(xué)謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年，提出了產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、人口向城區(qū)和中心鎮(zhèn)集中“三個(gè)集中”，以河?xùn)|工業(yè)園區(qū)、湯泉旅游度假區(qū)、城東物流園區(qū)為載體平臺(tái)，調(diào)整二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。去年，結(jié)合《臨沂市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年倍增計(jì)劃》，對(duì)原有園區(qū)進(jìn)行整合提升，重新規(guī)劃了“五個(gè)園區(qū)、五大板塊”，即以臨沂河?xùn)|工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的新型工業(yè)板塊，以臨沂河?xùn)|農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊，以臨沂湯泉旅游度假區(qū)為龍頭的觀光旅游板塊，以臨沂臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體的高端服務(wù)業(yè)板塊和以臨沂東城新區(qū)建設(shè)為核心的新型城鎮(zhèn)化板塊。同時(shí)，按照“項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境優(yōu)化、民生優(yōu)先”的發(fā)展理念，把強(qiáng)區(qū)和富民同部署、同落實(shí)。去年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值127.5億元，年均增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政收入6.2億元，年均增長(zhǎng)37%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21500元，年均增長(zhǎng)13.4%，高于GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入7972元，年均增長(zhǎng)14.3%，高于GDP增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。
項(xiàng)目帶動(dòng)，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。該區(qū)把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚要素、提升實(shí)力、增強(qiáng)后勁，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。加大招商引資力度，充分發(fā)揮近海臨港、交通便利的優(yōu)勢(shì)，與長(zhǎng)三角、珠三角主動(dòng)對(duì)接，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。2008年以來(lái)，累計(jì)利用區(qū)外資金100多億元，天一液壓、中聯(lián)水泥、東昀石墨等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目先后竣工投產(chǎn)，形成了區(qū)域發(fā)展新的競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，已經(jīng)簽約和達(dá)成意向的招商項(xiàng)目有45個(gè)；創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)措施，連續(xù)開(kāi)展了“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，把土地資源、金融資源、政策資源向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜，建立健全了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶項(xiàng)目制度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和督導(dǎo)考核機(jī)制，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、環(huán)境評(píng)價(jià)和資金融通等方面加強(qiáng)對(duì)接溝通，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷提速增效。去年，全區(qū)10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資26億元，36個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目完成投資45億元；破解土地、資金等項(xiàng)目制約因素，通過(guò)土地掛鉤試點(diǎn)、閑置土地盤活等方式，盤活閑置土地1600畝，保障了項(xiàng)目落地。開(kāi)展銀政企合作、引導(dǎo)社會(huì)閑散資金等方式，融合資金30多億元。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。該區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)間融合和產(chǎn)業(yè)外拓展相結(jié)合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。加快新型工業(yè)化進(jìn)程，先后培育發(fā)展了五金機(jī)械、食品加工、輕工工藝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。去年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入190億元、利稅9億元，分別增長(zhǎng)45.6%和42%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，完成產(chǎn)值46.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到24.3%。在原有工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，該區(qū)進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)了臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)作為新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，確定了五金、裝備制造、新能源新材料等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)高區(qū)已開(kāi)工建設(shè)了中節(jié)能光伏電站、創(chuàng)新園林花卉等5個(gè)總投資30多億元的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。去年，全區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)27.1萬(wàn)畝，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、市級(jí)44家，被評(píng)為山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮近城濱水宜居、地?zé)豳Y源豐富的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造了以市場(chǎng)商貿(mào)流通為主體的商貿(mào)物流、以溫泉療養(yǎng)度假為主體的湯泉旅游、以濱水生態(tài)旅游居住為主體的濱河開(kāi)發(fā)服務(wù)業(yè)“三大板塊”。去年又啟動(dòng)了臨沂臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)航空服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)。目前，已開(kāi)工建設(shè)倫達(dá)國(guó)貿(mào)城、九州商貿(mào)中心等16個(gè)總投資近200億元的項(xiàng)目。去年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值54億元，同比增長(zhǎng)26%，占GDP比重達(dá)42.6%，年均提高近2個(gè)百分點(diǎn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突破重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。該區(qū)把重點(diǎn)鎮(zhèn)作為連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，落實(shí)市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)了重點(diǎn)鎮(zhèn)“三園一區(qū)”，三年來(lái)完成小城鎮(zhèn)商業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)52.1萬(wàn)平方米、公共設(shè)施建設(shè)32.3萬(wàn)平方米、生產(chǎn)性建設(shè)58萬(wàn)平方米。按照鎮(zhèn)域強(qiáng)則縣域強(qiáng)、鎮(zhèn)域富則縣域富的理念，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速壯大，全區(qū)所有鎮(zhèn)街地方財(cái)政收入均過(guò)1000萬(wàn)元。同時(shí)，把城鎮(zhèn)化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和動(dòng)力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市功能完善和濱河區(qū)域舊村改造為重點(diǎn)，加快中心城區(qū)建設(shè)，三年來(lái)完成城區(qū)房屋征收面積302萬(wàn)平方米、還建面積266萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)面積278萬(wàn)平方米，去年城市建成區(qū)面積達(dá)到22.9平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.3%。加快農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)步伐，啟動(dòng)了6大農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)房26324戶、改造危房4192戶。
改善民生，提高社會(huì)建設(shè)水平。該區(qū)把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，落實(shí)民生政策，加大民生投入，讓人民群眾共享發(fā)展成果。每年開(kāi)展十大惠民工程，連續(xù)三年開(kāi)展了部門為民生辦三件實(shí)事活動(dòng)。去年，財(cái)政用于民生支出達(dá)7.3億元，占財(cái)政總支出的60.6%。三年來(lái)，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)15716人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.22萬(wàn)人，“雙零”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在1.6%以內(nèi)。人民群眾工資性收入大幅增長(zhǎng)，連續(xù)三年提高了機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資待遇和企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。ll
(責(zé)任編輯：韓筱)
