加入歐安組織 尋找第三鄰國(guó) 蒙古意欲何為？

　　從上世紀(jì)90年代與西方接近,蒙古國(guó)逐漸加快實(shí)施其“第三鄰國(guó)”外交戰(zhàn)略的步伐。蘇聯(lián)解體后,蒙古國(guó)制定了《對(duì)外政策構(gòu)想》,形成“不結(jié)盟”、“等距離”、“全方位”和“多支點(diǎn)”的對(duì)外戰(zhàn)略,即“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略。

蒙古對(duì)外關(guān)系部新聞與對(duì)外宣傳處21日發(fā)布消息稱(chēng)，蒙古正式加入歐安組織，成為該組織第57個(gè)成員國(guó)。這一消息將于22日在日內(nèi)瓦舉行的歐安組織會(huì)議上正式宣布。

　　 歐洲安全與合作組織簡(jiǎn)稱(chēng)“歐安組織” (Organization for Security and Co-operation in Europe -- OSCE)， 其前身是１９７５年成立的歐洲安全與合作會(huì)議（歐安會(huì)），它包括歐洲國(guó)家、蘇聯(lián)解體后的國(guó)家以及美國(guó)和加拿大，是唯一一個(gè)包括所有歐洲國(guó)家在內(nèi)并將它們與北美洲聯(lián)系到一起的安全機(jī)構(gòu)，主要使命是為成員國(guó)就歐洲事務(wù)、特別是安全事務(wù)進(jìn)行磋商提供平臺(tái)。歐安組織只有在所有成員國(guó)達(dá)成一致的情況下才能起作用，其決定對(duì)成員國(guó)也只具有政治效力而沒(méi)有法律效力。

　　在這一外交理念的主導(dǎo)下,美國(guó)等西方力量很快滲透進(jìn)蒙古國(guó)。從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始,西方國(guó)家便加大了對(duì)蒙古國(guó)的援助。目前,美國(guó)不但在蒙古國(guó)首都烏蘭巴托建立了國(guó)際維和訓(xùn)練中心,并從2003年開(kāi)始與蒙古國(guó)舉行代號(hào)為“可汗-探索”的聯(lián)合軍演。

　　蒙古國(guó)對(duì)于“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略寄予了厚望。除了在冷戰(zhàn)后不到十年的短暫時(shí)間外,蒙古國(guó)扮演的中俄間緩沖國(guó)角色一直非常重要。但進(jìn)入2l世紀(jì)后,美國(guó)及北約在亞歐大陸上的不斷擴(kuò)張,使得蒙古國(guó)具有了全新的地緣政治意義。

　　接近西方,會(huì)得到前所未有的戰(zhàn)略利益。一旦蒙古國(guó)成為西方陣營(yíng)中的一員,其弱小的經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到大量輸血。從地緣政治角度出發(fā),一旦蒙古國(guó)成為北約最東端的橋頭堡,其在地緣政治的性質(zhì)上會(huì)發(fā)生根本變化,其國(guó)內(nèi)的軍事力量將會(huì)得到全新的裝備。

　　“第三鄰國(guó)”政策在2010年實(shí)現(xiàn)了重大突破。當(dāng)年3月29日,北約正式宣布蒙古國(guó)為第45個(gè)向阿富汗派兵的國(guó)家。當(dāng)時(shí),美國(guó)戰(zhàn)略專(zhuān)家羅佐弗撰文稱(chēng),“蒙古國(guó)是五角大樓安插在中俄之間的特洛伊木馬”。他表示,世界上僅有朝鮮、哈薩克斯坦和蒙古國(guó)三個(gè)國(guó)家同時(shí)與中俄接壤,而蒙古國(guó)是唯一完全被中俄包圍的國(guó)家,北約硬是從中俄的包圍中“擠出一個(gè)軍事伙伴”。文章稱(chēng),蒙古國(guó)在2004年成為上合組織觀察員,但此后一直沒(méi)有努力成為正式成員國(guó)。相反,蒙古國(guó)卻不斷擴(kuò)大與美軍的合作。

　　俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》2010年報(bào)道稱(chēng),如果美國(guó)真與蒙古國(guó)達(dá)成建設(shè)軍事基地協(xié)議,美國(guó)將可以對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)及中國(guó)實(shí)施有效偵察。但是,“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略并不能完全實(shí)現(xiàn)蒙古國(guó)的理想藍(lán)圖。畢竟,中俄兩國(guó)控制著其所有的陸空交通。有分析稱(chēng),若蒙古國(guó)走得過(guò)遠(yuǎn),中俄兩國(guó)對(duì)其“關(guān)門(mén)”,其再好的伙伴或朋友,都將只能望空興嘆。

據(jù)《時(shí)代周報(bào)》